張曉蘭

我國商業(yè)航天發(fā)展迅猛，也面臨挑戰(zhàn)，需要政府、企業(yè)和科研機構盡快形成合力，不斷提升產業(yè)競爭力。

一段時間以來，我國大力推動“互聯(lián)網+航天”產業(yè)升級變革，多地搶抓商業(yè)航天加速發(fā)展戰(zhàn)略機遇，在技術創(chuàng)新、產業(yè)鏈協(xié)同、應用場景拓展等方面頻頻發(fā)力。我國商業(yè)航天產業(yè)迅猛發(fā)展，僅用10年左右時間便完成從“跟跑”到“并跑”的跨越式發(fā)展，為全球商業(yè)航天競爭格局注入強勁動能。

商業(yè)航天是指以市場為主導、具有商業(yè)盈利模式的航天活動，涵蓋衛(wèi)星制造、火箭發(fā)射、衛(wèi)星應用、太空旅游等領域。商業(yè)航天作為新興產業(yè)的重要組成部分，已連續(xù)兩年被寫入《政府工作報告》。從行業(yè)本身來看，商業(yè)航天產業(yè)鏈條長，上下游產業(yè)鏈涉及研發(fā)、裝備制造、系統(tǒng)集成等環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都兼具技術密集、資本密集等特征。

具體而言，一是市場規(guī)模持續(xù)擴大。得益于國家政策支持、技術不斷進步以及市場需求增長，我國商業(yè)航天產業(yè)市場規(guī)模從2015年的3764.2億元增長到2024年超過2.3萬億元，今年或將進一步突破2.5萬億元。太空旅游、商業(yè)探月等項目有望在未來5年至10年實現(xiàn)政策突破，逐步邁入試驗驗證或商業(yè)運營。

二是產業(yè)生態(tài)加快形成。目前，全國已形成長三角、珠三角、京津冀三大商業(yè)航天產業(yè)集群，產業(yè)協(xié)同效應逐漸顯現(xiàn)。特別是長三角形成了“上游零部件供應—中游制造—下游應用服務”的完整產業(yè)鏈；安徽蚌埠、合肥等地通過差異化布局以及專而精的產業(yè)分工，在全國范圍內形成產業(yè)鏈協(xié)同效應。

三是應用領域不斷拓展。我國商業(yè)航天應用呈現(xiàn)多元化、規(guī)?；卣?。一方面，衛(wèi)星通信領域市場應用持續(xù)拓展，為偏遠地區(qū)的通信、航空航海通信等提供了新的解決方案。另一方面，衛(wèi)星遙感在城市規(guī)劃、自然資源監(jiān)測等領域發(fā)揮著越來越重要的作用，遙感數(shù)據(jù)、深空探測也在不斷向商業(yè)化邁進。太空旅游商業(yè)化進程加速，雖然目前還處于起步階段，但具有廣闊的發(fā)展前景。

商業(yè)航天產業(yè)發(fā)展取得積極進展，但在發(fā)展過程中也面臨一定挑戰(zhàn)。技術瓶頸仍是制約商業(yè)航天發(fā)展的重要因素，特別是在運載火箭的回收、復用等方面還存在有待突破的難點。商業(yè)航天產業(yè)具有高投入、高風險特征，企業(yè)面臨較大的資金壓力和市場風險。此外，產業(yè)還面臨國際競爭壓力，需要不斷提升企業(yè)競爭力，加強與國際交流合作。

應對這些挑戰(zhàn)，需要政府、企業(yè)和科研機構盡快形成合力，把握好商業(yè)航天發(fā)展“黃金機遇期”。

加大資金支持。引導金融機構加大對商業(yè)航天產業(yè)支持，推動設立商業(yè)航天產業(yè)專項基金，采取政府領投、社會跟投模式，發(fā)展耐心資本，創(chuàng)新金融產品，為商業(yè)航天企業(yè)提供長期穩(wěn)定的資金支持。引導商業(yè)航天企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式拓寬融資渠道，鼓勵金融機構為可回收火箭、低成本衛(wèi)星等商業(yè)航天關鍵領域提供低息貸款。

強化技術創(chuàng)新。強化基礎研究和前沿技術攻關，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)、高校與科研機構建立產學研合作機制，構建科技創(chuàng)新生態(tài)，推動科技成果轉化和應用，為商業(yè)航天產業(yè)發(fā)展提供技術支持。加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，銜接貫通高等學校學科教育與全鏈條職業(yè)教育。

培育市場環(huán)境。加大對商業(yè)航天優(yōu)質企業(yè)的政策支持和資金投入，進一步打造商業(yè)航天龍頭和旗艦企業(yè)，推動龍頭企業(yè)引領全產業(yè)鏈發(fā)展。搭建通導遙一體化衛(wèi)星數(shù)據(jù)應用服務平臺，建立衛(wèi)星應用產、學、研、用一體化機制，推動衛(wèi)星應用向市場化、產業(yè)化發(fā)展，促進商業(yè)航天產業(yè)鏈上下游協(xié)同合作。

推動國際合作。支持商業(yè)航天企業(yè)“走出去”，推動企業(yè)參與國際商業(yè)發(fā)射服務、衛(wèi)星出口等合作項目，鼓勵企業(yè)在海外設立研發(fā)中心、分支機構，進一步拓展國際市場份額。組織商業(yè)航天企業(yè)參加國際航天展會、論壇等活動，加強與國際航天組織和企業(yè)的交流合作，積極參與國際航天規(guī)則制定，不斷提升我國商業(yè)航天的國際影響力。

（作者系國家信息中心研究員）