劉曉芬

根據(jù)最高人民法院、司法部、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的通知，自2025年7月14日起，全國(guó)法院將全面推廣使用67類案件起訴狀答辯狀示范文本。為進(jìn)一步加強(qiáng)示范文本的推廣應(yīng)用，最高人民法院最近發(fā)布了第二批示范文本應(yīng)用典型案例。

起訴狀、答辯狀是當(dāng)事人踏入訴訟程序的“敲門磚”。然而現(xiàn)實(shí)中，起訴狀、答辯狀書(shū)寫不全面、不詳細(xì)的情況時(shí)有發(fā)生，這不僅會(huì)增加當(dāng)事人的訴訟成本，還可能因關(guān)鍵信息缺失導(dǎo)致訴訟主張得不到法院支持，同時(shí)影響司法效率的提升。規(guī)范起訴狀和答辯狀的書(shū)寫，對(duì)于保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利、提高司法效率具有重要意義。

為方便人民群眾聚焦訴訟請(qǐng)求、爭(zhēng)議問(wèn)題、事實(shí)理由，有針對(duì)性地提供訴訟材料，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)于司法審判質(zhì)效的更高更求，2024年3月，最高人民法院聯(lián)合司法部、全國(guó)律協(xié)針對(duì)11類民事糾紛推出表格化、要素式起訴狀、答辯狀示范文本。示范文本總結(jié)了當(dāng)事人在同類糾紛中常見(jiàn)的訴訟請(qǐng)求及爭(zhēng)議問(wèn)題，當(dāng)事人可通過(guò)勾選等方式填寫示范文本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年，全國(guó)法院示范文本應(yīng)用率以每月10%的增幅持續(xù)上升，截至4月15日，全國(guó)法院起訴狀示范文本應(yīng)用率達(dá)45%。這表明，示范文本正在得到越來(lái)越多當(dāng)事人的認(rèn)可。

示范文本最大的價(jià)值在于便民，它以表格化的形式，引導(dǎo)當(dāng)事人分項(xiàng)、有序填寫關(guān)鍵信息，避免遺漏；聚焦核心法律要件，如當(dāng)事人信息、訴訟請(qǐng)求或答辯意見(jiàn)、事實(shí)理由、證據(jù)清單、證明目的等，剝離冗雜敘述；輔以通俗易懂的填寫指引，如同提供了一個(gè)簡(jiǎn)明的操作手冊(cè)。此次發(fā)布的10個(gè)典型案例，覆蓋買賣合同、物業(yè)服務(wù)合同、離婚、保證保險(xiǎn)合同等常見(jiàn)多發(fā)糾紛，生動(dòng)展現(xiàn)了示范文本在廣泛應(yīng)用場(chǎng)景下的精準(zhǔn)服務(wù)與高效解紛效能。

以某批發(fā)市場(chǎng)20家商戶與收貨方買賣合同糾紛案為例。法院立案時(shí)發(fā)現(xiàn)部分商戶提交的訴狀和證據(jù)材料不規(guī)范、訴求表述不清，經(jīng)了解得知，該市場(chǎng)商戶訴訟能力普遍較弱，日常交易多依賴微信聊天轉(zhuǎn)賬，缺乏規(guī)范合同，導(dǎo)致賬目混亂、證據(jù)蕪雜，維權(quán)舉證困難。為破解這一難題，法院主動(dòng)延伸服務(wù)，赴市場(chǎng)所在社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)“送法上門”，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)商戶使用買賣合同糾紛示范文本。工作人員圍繞文本要素，引導(dǎo)商戶系統(tǒng)梳理交易情況、規(guī)范準(zhǔn)備訴訟材料，并傳授交易風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)。宣講后，商戶對(duì)照要素自行核驗(yàn)，有的當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)賬目差錯(cuò)、時(shí)間不符等問(wèn)題主動(dòng)撤訴，有的及時(shí)補(bǔ)正遺漏貨款，避免了因文書(shū)瑕疵徒增訴累，有效化解了潛在糾紛，顯著降低了小微市場(chǎng)主體的維權(quán)成本。

在處理群體性糾紛方面，示范文本的應(yīng)用價(jià)值尤為凸顯。某物業(yè)公司與楊某等176戶業(yè)主物業(yè)服務(wù)合同糾紛案就展現(xiàn)了示范文本在規(guī)?；瘓?chǎng)景下的倍增效應(yīng)。立案階段，在法院指導(dǎo)下，物業(yè)公司得以批量制作要素式起訴狀，大幅節(jié)省了訴訟成本。面對(duì)業(yè)主年齡普遍偏大、訴訟能力較弱甚至存在讀寫障礙的現(xiàn)實(shí)，調(diào)解員依據(jù)業(yè)主提供的信息指導(dǎo)或代為填寫答辯狀，極大提高了文書(shū)準(zhǔn)備效率。更為關(guān)鍵的是，通過(guò)要素式文本，調(diào)解員快速梳理出了業(yè)主拒繳費(fèi)用的共性癥結(jié)與個(gè)性問(wèn)題，通過(guò)分類施策、精準(zhǔn)調(diào)解，最終促成雙方和解、業(yè)主主動(dòng)繳費(fèi)。這充分證明，示范文本不僅是批量處理立案申請(qǐng)的“效率加速器”，也是精準(zhǔn)識(shí)別訴求、實(shí)現(xiàn)矛盾源頭化解的“智慧導(dǎo)航儀”。

司法為民尤需關(guān)注特殊群體的“無(wú)障礙”訴求。在林某與張某離婚糾紛案中，作為聽(tīng)力殘疾人的林某在立案時(shí)存在溝通困難，起訴狀示范文本成了林某與法院工作人員溝通的橋梁。在工作人員輔助下，林某通過(guò)勾選、填空等直觀方式順利完成了要素式起訴狀的準(zhǔn)備，半小時(shí)內(nèi)立案成功。這看似簡(jiǎn)單的半小時(shí)，背后是示范文本設(shè)計(jì)對(duì)“無(wú)障礙”訴訟理念的有力踐行，也是司法服務(wù)均等化、普惠化的生動(dòng)注腳。

示范文本的應(yīng)用推廣，精準(zhǔn)切中了人民群眾在訴訟“第一道關(guān)口”的“急難愁盼”，疏通了群眾接近正義的渠道，于細(xì)微處體現(xiàn)了“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的價(jià)值追求。當(dāng)前，各地法院正積極將其融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“總對(duì)總”多元解紛等工作中，此次新增的示范文本，都是針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域常見(jiàn)多發(fā)、使用需求最迫切的糾紛類型。期待人民法院持續(xù)深化示范文本應(yīng)用工作，進(jìn)一步提升精準(zhǔn)服務(wù)能力，積極發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用，讓人民群眾有更多的司法獲得感。

（作者單位：湖南省高級(jí)人民法院）