皇甫思逸

廣州市人大常委會官網日前公布《廣州市停車場條例（修訂草案二次審議稿·征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），公開征求意見和建議?！墩髑笠庖姼濉诽岢?，本市國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位的停車場與辦公場所分開管理的，應當在非工作時間有序向社會開放，并設置明顯標識，可以實行有償使用。

隨著城市經濟的快速發(fā)展和居民生活水平的提高，機動車保有量持續(xù)攀升，停車難已成為各大城市普遍面臨的“城市病”。在廣州這樣的超大城市，停車位供需矛盾突出，尤其是在老舊小區(qū)、商業(yè)中心等區(qū)域，尋找停車位常常面臨“一位難求”的窘境，不僅影響市民的出行體驗，也給城市交通秩序和運行效率造成負面影響。

讓存量車位“錯時上崗”，直擊痛點、精準發(fā)力。國家機關、國企事業(yè)單位的停車場在工作時間內通常較為繁忙，但在非工作時間，如晚上、周末和節(jié)假日，卻往往處于閑置狀態(tài)。這些停車場地理位置優(yōu)越，大多位于城市中心或交通便利的區(qū)域，若能在非工作時間向社會開放，無疑將有效增加停車位供給，緩解周邊區(qū)域的停車壓力。國內一些城市此前已經開展相應試點，部分機關事業(yè)單位停車場在非工作時間開放后，周邊居民和游客的停車難題得到了一定程度的緩解，停車場的使用效率也大幅提升，讓更多“沉睡車位”煥發(fā)活力。

不過，過去的類似探索，有不少因權責不清、管理成本高等問題難以為繼。比如，開放停車場后，如何保障單位內部的安全和正常秩序？車輛在停放過程中出現(xiàn)問題，責任該如何劃分？這些都是必須解決的實際問題。廣州此次以法規(guī)形式推進相關工作，著眼于潛在難題，為規(guī)范城市停車提供了法治保障。譬如，《征求意見稿》明確要求設置明顯標識，并將泊位信息接入管理系統(tǒng)，從制度層面打消人們對安全和管理的顧慮；設置合理的免費停放時長，允許有償使用，既考慮了市民的實際需求，也為停車場的長效運營注入動力。

城市治理的精度，往往體現(xiàn)在對細節(jié)的打磨中。此次的《征求意見稿》，處處體現(xiàn)著對民生痛點的精準把握。從景區(qū)、醫(yī)院周邊設置臨時停車場，到安裝機械式立體停車設備簡化審批，再到明確住宅車位租售規(guī)則，每一項都聚焦于解決市民在停車過程中遇到的具體問題。這不僅是盤活停車空間之舉，也是用法治思維破解民生難題的治理創(chuàng)新。期待隨著法規(guī)的不斷完善和有效實施，能夠讓更多閑置資源“轉起來”，讓城市治理“跑起來”，為市民營造更加便捷、有序的出行和生活環(huán)境，讓城市發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾。