李征明　湖南省婁底市中級人民法院　黨組書記、院長

把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。在司法辦案中堅持政治效果、法律效果、社會效果（以下簡稱“三個效果”）的有機統(tǒng)一，蘊含著深刻政治哲理、法治理念和現(xiàn)實需求，也是法官辦案的努力方向、目標要求和方法策略。面對復雜形勢、繁重任務，人民法院堅決落實為大局服務、為人民司法的政治責任、法治職責、社會職能，正成為加快推進審判工作現(xiàn)代化的發(fā)展動能。

“三個效果”之間不是零和博弈、此消彼長的關系，而是內在貫通、相輔相成的。司法實踐中，認定事實不清、適用法律不當，就案辦案、機械辦案，釋法說理、判后答疑不到位，司法行為不規(guī)范、不文明等現(xiàn)象，極易引發(fā)衍生案件、涉訴信訪、網(wǎng)絡舉報等負面影響，甚至導致“辦理一案、質疑一串、差評不斷”的被動局面。那么，如何在司法辦案中實現(xiàn)“三個效果”的有機統(tǒng)一呢？

第一，必須建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|法院鐵軍。堅持“三個效果”有機統(tǒng)一，必須堅持黨對法院工作的絕對領導，一體推進法院隊伍政治素質、業(yè)務素質和職業(yè)道德素質建設。要把講政治貫徹到法院工作各方面，將社會主義核心價值觀融入執(zhí)法辦案全過程，確保政治忠誠，準確把握司法規(guī)律。要有“建功有我”的大局意識，主動服務中心工作，聚焦主責主業(yè)，堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，嚴守案件質量“生命線”，讓辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。司法工作是政治性很強的業(yè)務工作，也是業(yè)務性很強的政治工作，要有“無私無我”的磊落胸懷，善于因勢而謀、應勢而動、順勢而為，確保工作不掉隊、不走偏、不變樣。要培養(yǎng)系統(tǒng)司法的理念，堅持守正創(chuàng)新，緊盯重點領域、重要節(jié)點，下好先手棋、打好主動仗，做到明責擔責、履職盡責，注重實現(xiàn)案結事了、息訴息訪、事心雙解，通過在辦案過程中徹底化解矛盾糾紛，實現(xiàn)“和諧”的價值追求，切實讓公眾感受到司法審判工作的溫度。

第二，必須樹立正確的司法裁判思維。要牢固樹立人民法院首先是政治機關的意識，善于從政治上看，精于從法治上辦，全力以赴把定分止爭工作做深做實。要認識到具體案件背后是涉案企業(yè)、個人的難事，針對不同主體間的利益沖突進行合理、有效的價值判斷，如堅持善意文明執(zhí)行，在依法保障勝訴當事人合法權益的同時最大限度減少對被執(zhí)行人權益的影響。在司法辦案中，不僅要拿“顯微鏡”看案件本身，抓住關鍵、找準重點、解決矛盾，還要拿著“望遠鏡”，跳出審判看審判，跳出法院看法院，平衡好個案與整體、當前和長遠的關系，具體案件具體分析，做好群眾工作，在當事人合法權益得到保障的基礎上，讓個人利益服從于公共利益和工作大局，在把握全局中推進司法審判工作。針對復雜疑難案件，探索建立“四層五環(huán)節(jié)”調解機制，“四層”指的是案件承辦人、庭長、分管領導、院長，“五環(huán)節(jié)”指的是立案、審判、執(zhí)行、破產(chǎn)、信訪環(huán)節(jié)，通過“關鍵少數(shù)”下沉基層調解矛盾糾紛，促進“三個效果”有機統(tǒng)一。唯有如此，才能滿足社會之需、民眾之盼，才能干到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，干到老百姓心坎上。

第三，必須始終保持“如我在訴”的為民情懷。“如我在訴”是堅持以人民為中心的發(fā)展思想在司法領域的生動詮釋，強調的是身份角色的轉換，要求法官多聽取民聲民意，多站在案件當事人角度思考問題。每一名法院干警都要把老百姓的難事當自己的家事來辦，以“如我在訴”的要求做好司法審判工作。要保持良好的司法形象，態(tài)度謙和、言語文明，精準辨析當事人訴求，通過優(yōu)化訴訟服務，推動矛盾糾紛實質性化解，在法律的自由裁量空間內全力尋求“雙贏多贏共贏”?！叭缥以谠V”理念一方面要求法官全面準確認定事實，因為事實清楚、證據(jù)確實充分是司法公正的根基；另一方面，一些案件當事人能夠提交的證據(jù)有限，如果機械地根據(jù)“誰主張誰舉證”原則去裁判，明顯與老百姓的樸素正義觀不相符，社會效果必然不好。這個時候就要求法官穿透條文字義、表面合意、表面證據(jù)，準確把握當事人的真實訴求、認定真實法律關系，用好訴訟法規(guī)定的依職權調查取證，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，把握好調解工作的時機和方式方法，并通過巡回審判等增強司法服務的普惠性，積極回應老百姓司法需求。

第四，必須做好司法辦案“后半篇文章”。黨的二十屆三中全會強調，進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是治國理政的基本方式，是國家治理體系和治理能力的重要依托，司法審判則是助推社會治理現(xiàn)代化的重要利器。堅持“三個效果”有機統(tǒng)一，要統(tǒng)籌好法治建設和社會治理的關系，做到“辦案”與“治理”并重。要在依法審判的基礎上，找準參與社會治理的著力點，深入分析案件的發(fā)案原因、規(guī)律和特點，積極向黨委、政府及相關部門提出司法建議，督促相關部門補齊治理短板、堵住治理漏洞，真正實現(xiàn)“辦理典型一案，促進解決一片”。要樹牢“抓前端、治未病”理念，把矛盾糾紛化解在訴前、解決在萌芽狀態(tài)；裁判文書要準確釋法說理，增強說服力和公信力，樹立正確的裁判導向，為社會呈現(xiàn)正向司法價值選擇；要做細判后答疑工作，善于從情理法多角度解答當事人疑問，確保司法裁判的社會可接受性，讓群眾贏得明白、輸?shù)眯欧苊庑栴}拖成大問題。要有針對性地開展普法，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，精心篩選、及時公布社會關注度高、“三個效果”好的典型案例，用群眾喜聞樂見的方式講述“小案件、大道理”，充分發(fā)揮司法的教育、評價、指引、規(guī)范功能，讓“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”成為全社會的行動準則。