
陳浩 重慶市銅梁區(qū)人民法院黨組書記、院長
黨的二十大報告提出,在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。這為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標指明了方向。人民法院作為推進中國式現(xiàn)代化的重要參與者、積極推動者和堅定維護者,必須切實將黨的二十大精神落實到司法實踐中,全面推進一流現(xiàn)代化法院建設,抓牢“八項精品工程”助力中國式現(xiàn)代化。
抓牢“黨建引領”這個現(xiàn)代化法院建設之“魂”。黨建引領是最根本的引領,確保法院工作的道路正確。重慶市銅梁區(qū)人民法院實施“黨建+”系列行動,讓法院工作黨味更濃、底色更亮。實施“黨建+思想政治”行動,以“黨建表”為引領筑牢政治忠誠,創(chuàng)建“@銅法黨員”學習品牌,堅持“第一議題”學習常態(tài)化長效化。實施“黨建+審執(zhí)業(yè)務”行動,以“審執(zhí)表”為導向優(yōu)化服務舉措,創(chuàng)建黨員“亮身份、踐承諾”等系列活動,以黨建促業(yè)務。實施“黨建+負面評價”行動,以“清單管理”為手段健全問效追責機制,倒逼業(yè)務水平、隊伍能力有效提升。
抓牢“審執(zhí)提升”這個現(xiàn)代化法院建設之“本”。人民法院要始終圍繞“公正和效率”這個永恒命題,聚焦執(zhí)法辦案主責主業(yè),解決好人民群眾在訴訟過程中的急難愁盼問題。一是保障好立案“入門關”,開展“一窗通辦”,全面整合服務功能,以“一次受理、一窗通辦、集約服務”的工作理念提升訴訟服務效能;構建“一站式”訴訟服務和多元解紛體系,建立與司法行政、行業(yè)組織、人民調(diào)解等對接機制。二是保障好審判“公正關”,嚴厲打擊刑事犯罪,妥善處理好民生糾紛,平等保護市場主體合法權益,延伸司法服務,創(chuàng)新開展“一企一助理”等優(yōu)化營商環(huán)境系列活動。注重解決審限長問題,完善常態(tài)化質(zhì)效通報制度,確保效率與公正并重。三是保障好執(zhí)行“兌現(xiàn)關”,健全解決執(zhí)行難長效機制,引入社會力量、利用科技賦能破解查人找物難題。
抓牢“管理制度”這個現(xiàn)代化法院建設之“術”。提高政策、制度執(zhí)行力是建設現(xiàn)代化國家的必然要求,也是人民法院提高現(xiàn)代化水平的重要抓手。要嚴格落實司法責任制,強化法官的監(jiān)督和管理,完善法官業(yè)績考評,落實“讓審理者裁判,讓裁判者負責”。要促進制度精準落地,把“部署—落實—回應—反饋—總結—提升”的閉環(huán)管理落實到各個環(huán)節(jié)。要強化廉政制度建設,完善問責機制,讓管人制度嚴格、過硬、管用。
抓牢“優(yōu)秀成果”這個現(xiàn)代化法院建設之“要”。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。通過調(diào)查研究,挖掘出可參照可復制可推廣的經(jīng)驗,進而以優(yōu)秀文書、各類案例、經(jīng)驗成果等載體呈現(xiàn),可以為后續(xù)工作提供有益借鑒。這就要求我們要構建“大調(diào)研”格局,把調(diào)研當作“一把手”工程,院領導率先垂范,法官、法官助理擔起調(diào)研先鋒職責,打造尖兵調(diào)研團隊,強化團隊化、專業(yè)化管理。要健全調(diào)研機制,完善問題發(fā)現(xiàn)機制,帶著問題意識注重從院庭長監(jiān)督管理等渠道發(fā)現(xiàn)調(diào)研線索;建立合作機制,強化與上級法院、高校合作,促進理論與實踐融合;加大激勵機制,將調(diào)研成果作為法官遴選、職級晉升等重要參考。
抓牢“改革創(chuàng)新”這個現(xiàn)代化法院建設之“法”。創(chuàng)新是第一動力。人民法院要遵循司法規(guī)律,通過改革創(chuàng)新成效驅(qū)動法院現(xiàn)代化建設不斷向前推進。要深化訴訟制度改革,推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,提高小額訴訟適用率。要創(chuàng)新基層社會治理,拓寬延伸司法職能,持續(xù)升級以“一街鎮(zhèn)一法官”工作機制為牽引的強基導向工作,不斷開辟銅梁法院參與基層社會治理的新路徑。要強化司法為民改革舉措,以創(chuàng)建新時代“楓橋式人民法庭”為契機,搭建“鄉(xiāng)賢聯(lián)調(diào)”等平臺,打通司法服務“最后一公里”,服務全面推進鄉(xiāng)村振興。
抓牢“數(shù)智法院”這個現(xiàn)代化法院建設之“器”。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。人民法院要積極利用科技創(chuàng)新成果,加強信息技術與審判工作的深度融合,最大程度激活司法效能。要聚焦業(yè)務需求推進信息融合,優(yōu)化案件智能系統(tǒng),構建法律知識圖譜,逐步形成智能司法大腦,實現(xiàn)智能司法。要聚焦群眾需求推進信息融合,智慧法院的成效既要服務法官辦案,也要服務群眾訴訟。注重解決群眾立案、開庭、執(zhí)行中的不便,實施司法服務“村村有”計劃,推動重慶法院“云上共享法庭”遠程出庭室下沉村社。要聚焦時代需求推進信息融合,人民法院要時刻跟緊步伐,更新系統(tǒng)觀念,升級設施設備,從“建系統(tǒng)”向“推應用”轉(zhuǎn)變,提升數(shù)智法院科技含金量。
抓牢“卓越隊伍”這個現(xiàn)代化法院建設之“基”。建設現(xiàn)代化法院離不開一支具有堅定理想信念、強烈家國情懷、扎實法學根底的法治人才隊伍。要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,著力提高法官做好新形勢下群眾工作的本領,提高服務、引導群眾的本領。要豐富人才培養(yǎng)形式,通過實務指導、學術研討、案例教學等方式,全面推進人才素質(zhì)提升。要實現(xiàn)效果提升,以人才培養(yǎng)促進優(yōu)秀成果不斷涌現(xiàn),逐漸拓展專家型、復合型法官成長路徑。
抓牢“法院文化”這個現(xiàn)代化法院建設之“根”。把握“忠誠為民、崇法尚德、公正廉潔、剛正不阿、改革創(chuàng)新”新時代人民法院文化特征,發(fā)揮啟智潤心、立德樹人、凝心聚力功能,為人民法院高質(zhì)量發(fā)展提供強大文化凝聚力和精神推動力。要弘揚司法優(yōu)良傳統(tǒng),依托本地紅色司法資源,廣泛開展愛國主義教育,營造人人講忠誠的濃厚氛圍,傳遞依法辦事的法治風尚。要傳播司法正能量,通過組織觀摩旁聽、開展庭審直播、發(fā)布典型案例、公布裁判文書、參與影視制作等多種形式講好中國法治故事,以富有時代特色的法院文化弘揚司法為民主旋律,傳播公正司法正能量。
編輯:林楠特