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近日，住建部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），要求各市（區(qū)）應(yīng)選取3至5個(gè)社區(qū)開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)時(shí)間自2022年10月開始，為期兩年?！锻ㄖ诽岢觯圏c(diǎn)社區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、幼兒園、托兒所、老年服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，還將配建食堂、家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

根據(jù)今年1月住建部發(fā)布的《完整居住社區(qū)建設(shè)指南》，完整社區(qū)指的是在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)“兩個(gè)聚焦“（聚焦群眾關(guān)切的“一老一幼”設(shè)施建設(shè)，聚焦為民、便民、安民服務(wù)），打造一批安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)樣板。明確了完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、打造宜居生活環(huán)境、推進(jìn)智能化服務(wù)、健全社區(qū)治理機(jī)制等四項(xiàng)任務(wù),確保試點(diǎn)工作有力有序有效落實(shí)。

比如，在服務(wù)設(shè)施方面,強(qiáng)調(diào)“每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米，60%以上建筑面積用于居民活動(dòng)”，要求配建便利店、菜店、食堂等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，還提出統(tǒng)籌若干個(gè)完整社區(qū)構(gòu)建活力街區(qū)，配建中小學(xué)、養(yǎng)老院、社區(qū)醫(yī)院等設(shè)施；又如，在打造宜居生活環(huán)境方面，要求建設(shè)公共活動(dòng)場(chǎng)地和公共綠地，推進(jìn)社區(qū)適老化、適兒化改造，等等，將上述契合人民群眾期待的任務(wù)逐步落實(shí)到位，社區(qū)生活環(huán)境必將不斷優(yōu)化，老年友好型社區(qū)、兒童友好型社區(qū)必將越來越多，定能讓廣大居民享受到更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更舒心的社區(qū)服務(wù)。

城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。建設(shè)完整社區(qū)，要注重發(fā)揮人民群眾的主體作用，發(fā)揚(yáng)人民群眾的首創(chuàng)精神?！锻ㄖ诽岢觥耙龑?dǎo)居民全程參與完整社區(qū)建設(shè)”“對(duì)于涉及社區(qū)規(guī)模調(diào)整優(yōu)化、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能配置等關(guān)系群眾切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)廣泛聽取群眾意見建議”……這些要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)意義。在接下來的試點(diǎn)工作中，各地要積極創(chuàng)造條件，暢通群眾參與渠道，問需于民、問計(jì)于民，讓民意民智成為完整社區(qū)建設(shè)的“源頭活水”，推動(dòng)試點(diǎn)工作高效順利開展，打造群眾滿意的幸福家園。

這方面，一些地方已進(jìn)行了積極探索。如《人民日?qǐng)?bào)》海外版最近刊文點(diǎn)贊北京市石景山區(qū)的社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)：通過多年不懈的努力，石景山區(qū)在154個(gè)社區(qū)組建起“老街坊”社區(qū)議事廳，成立了208個(gè)“老街坊”樓委會(huì)，常年參與志愿服務(wù)的“老街坊”志愿者達(dá)9.96萬名，“老街坊”治安隊(duì)、勸導(dǎo)隊(duì)、應(yīng)急小分隊(duì)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋，有效促進(jìn)了社區(qū)治理能力和水平提升。該區(qū)還通過搭建區(qū)—街—社區(qū)三級(jí)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，創(chuàng)新議事協(xié)商機(jī)制，持續(xù)深化“老街坊”品牌內(nèi)涵，完善共建共治共享社區(qū)治理機(jī)制。

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。期待各地堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，高度重視并積極推動(dòng)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，因地制宜探索建設(shè)方法、創(chuàng)新建設(shè)模式、完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面提升完整社區(qū)覆蓋率，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。