張東鋒

教育部會設(shè)立“老年教育司”嗎？

針對早前有全國人大代表提出的“關(guān)于盡快在教育部設(shè)立老年教育司的建議”，教育部在日前公布的提案建議答復(fù)函中表示，教育部將統(tǒng)籌考慮教育事業(yè)改革發(fā)展需要和部內(nèi)機(jī)構(gòu)編制工作實際進(jìn)一步深入研究，同時也將認(rèn)真履行老年教育管理職責(zé)，牽頭研究制定老年教育發(fā)展政策舉措，加快推進(jìn)老年教育事業(yè)發(fā)展。

實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，完善老年教育資源供給是一個重要方面。2021年11月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見，提出將老年教育納入終身教育體系，要求由教育部門牽頭研究制定老年教育發(fā)展政策舉措，推動老年教育資源供給。今年2月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，明確提出要創(chuàng)新發(fā)展老年教育，“鼓勵老年教育機(jī)構(gòu)開展在線老年教育”“擴(kuò)大老年文化服務(wù)供給”“搭建老年文化活動交流展示平臺”等。一系列頂層設(shè)計，賦予了包括教育部門在內(nèi)的各級各相關(guān)部門重要任務(wù)和職責(zé)。

此前有報道指出，老齡人口增多、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、老年教育成熟服務(wù)體系尚未形成，且老年教育遠(yuǎn)程信息化應(yīng)用程度不高、服務(wù)能力不強(qiáng)等，都導(dǎo)致了老年教育資源供給存在不足。毋庸置疑，成立一個專門機(jī)構(gòu)有助于集中推動上述問題的解決。然而，現(xiàn)實地看，重視老年教育資源供給是否意味著設(shè)立專門的部屬機(jī)構(gòu)，是值得探討的話題。正如教育部在答復(fù)中所提到，設(shè)立一個新部門需要“統(tǒng)籌考慮教育事業(yè)改革發(fā)展需要和部內(nèi)機(jī)構(gòu)編制工作實際”。換個角度，人們關(guān)于老年教育的建議和呼聲，初衷不在于成立一個機(jī)構(gòu)，而是傳遞了強(qiáng)化老年教育資源供給的迫切期待。

站在需求端，還要看到今天老年人對教育資源的需求是多方面的，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展也賦予了我們更多元化的學(xué)習(xí)渠道和方式。更好滿足老年教育資源供給期待，既要重視“挖潛”，即依托現(xiàn)有的老年大學(xué)、高校、職業(yè)院校等體系，不斷加大供給和服務(wù)水平；也要充分調(diào)動其他社會力量積極廣泛參與，彌補(bǔ)供需之間的巨大缺口。一方面，要強(qiáng)化社區(qū)層面的教育服務(wù)供給，為老年人提供更多觸手可及的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流服務(wù)；另一方面，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)加持，大力發(fā)展在線老年教育，打破時間、空間的限制，在改善老年教育資源分布不均的同時，打造觸手可及的學(xué)習(xí)終端，滿足老年教育低成本、個性化需求。

近年來，各地多措并舉廣泛開展老年教育，形成了一批富有特色和成效的經(jīng)驗做法。相比于義務(wù)教育、高等教育的建制體系，尤其要看到老年教育往往與興趣、社交等緊密結(jié)合，更需要立足基層，強(qiáng)化政策支撐保障，因地制宜、創(chuàng)新形式，來充分滿足老年教育資源供給期待。