張東鋒

8月31日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在北京發(fā)布第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，顯示截至2022年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)74.4%，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)實現(xiàn)全面覆蓋，網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)境更加多元，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用持續(xù)發(fā)展，用戶規(guī)模穩(wěn)步增加。

對很多人來說，CNNIC每半年一次發(fā)布的我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告，多少有點像“例牌菜”。不過自1997年10月CNNIC發(fā)布第一次報告以來，時至今日已過去了25年，很多數(shù)據(jù)的變化尤其耐人尋味。以最基本的網(wǎng)民規(guī)模和普及率等為例：第一次報告中，當(dāng)時我國的上網(wǎng)用戶數(shù)為62萬，比照今天的10.51億，可謂“九牛一毛”；類似地，當(dāng)時“.CN”下注冊的域名數(shù)僅為4066個，而今天則達(dá)到了1786萬個。從“小眾”到“全面普及”的結(jié)果是，當(dāng)時還可以統(tǒng)計出有29.9萬臺上網(wǎng)計算機(jī)，到今天隨著移動端的普及，則幾乎難計其數(shù)；相反，當(dāng)時極小的互聯(lián)網(wǎng)普及率數(shù)字，到今天則變成了74.4%。換句話，一次又一次、一組又一組看似枯燥的數(shù)據(jù)報告，見證了我國互聯(lián)網(wǎng)的翻天覆地變化。

與互聯(lián)網(wǎng)的全面普及相比，梳理歷次報告，不難窺見互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們生活的全面融入過程。拿互聯(lián)網(wǎng)普及的城鄉(xiāng)差異來說，根據(jù)2016年8月的第38次報告，當(dāng)時農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為31.7%，“城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過農(nóng)村地區(qū)35.6個百分點，城鄉(xiāng)差距仍然較大”；而最新報告則顯示，“農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面強(qiáng)化，我國現(xiàn)有行政村已實現(xiàn)‘村村通寬帶’”。此外，在最近10次的報告中，先后提及的在線教育、網(wǎng)約車服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)理財、電子商務(wù)與社交應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)娛樂、短視頻、健康碼、網(wǎng)絡(luò)扶貧、在線醫(yī)療、在線辦公、老年網(wǎng)民等系列關(guān)鍵詞，則充分印證了互聯(lián)網(wǎng)帶給人們生產(chǎn)生活的方方面面深刻變化。

更值得關(guān)注的是，互聯(lián)網(wǎng)及其應(yīng)用的廣泛普及，不斷沖擊著人們的觀念、改變了社會生活方式、提出了新的治理要求。比如，觀念上，90后、00后等互聯(lián)網(wǎng)“原住民”日益成為網(wǎng)民重點群體，在他們眼里互聯(lián)網(wǎng)早已不是新鮮事物，而是“自然而然”；但對于老年人群體而言，“掃一掃”“網(wǎng)絡(luò)掛號”等看似極大方便的舉措，卻意味著“數(shù)據(jù)鴻溝”。再比如，從劉學(xué)州被網(wǎng)暴致其自殺，到95后女生因染粉紅色頭發(fā)遭網(wǎng)暴，再到前不久旅游博主雇轎上山遭網(wǎng)暴，網(wǎng)暴一而再、再而三地引發(fā)公眾憤慨，卻又屢禁不止。又如，近年來針對網(wǎng)絡(luò)造謠、隱私侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)水軍等亂象，相關(guān)部門持續(xù)加大整治力度，然而面對一些不法者“打一槍換一個地方”、換個馬甲又重出江湖，是否有更好的治理模式？

時至今日，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民越來越成為共識。特別是面向未來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實體經(jīng)濟(jì)，驅(qū)動國內(nèi)循環(huán)大市場釋放內(nèi)需潛力，正成為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、保民生的重要支柱。相比于不斷提升的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)覆蓋水平，如何趨利避害更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極作用，不但需要相關(guān)部門在治理創(chuàng)新方面不斷努力，同樣也需要廣大網(wǎng)民一起努力。