陳文杰

近日，廣州市政府網(wǎng)站公布《廣佛全域同城化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》指出，到2025年，廣佛地區(qū)經(jīng)濟(jì)和人口承載力明顯提升，全域同城化實現(xiàn)新跨越，繼續(xù)在全國同城化實踐中走在最前列，其中廣佛地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到5萬億元左右，實現(xiàn)廣佛中心城區(qū)半小時通達(dá)、全域1小時通達(dá)，研發(fā)經(jīng)費投入強度要穩(wěn)定在3%以上。（8月18日《廣州日報》）

珠江水川流不息，西樵山巍然聳立。廣佛兩地自古唇齒相依，文化同根同源，合作源遠(yuǎn)流長。自2009年兩市正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議以來，廣佛全域同城化不斷深化，基礎(chǔ)設(shè)施對接成網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局初成，廣佛區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力不斷加強……立足新形勢、新要求，《規(guī)劃》提出，以城市功能對接耦合為核心，鏈接各大交通樞紐和發(fā)展平臺，打造“一區(qū)、三軸、一環(huán)”的空間格局。

事實上，“廣佛同城”先是一個從“無感”到“有感”的過程。在“廣佛同城”被正式官方認(rèn)定之前，呼吁兩地同城化的聲音不絕于耳。當(dāng)時民間也有“廣佛一體化”“廣佛經(jīng)濟(jì)圈”等概念，但其實大部分老百姓對“廣佛同城”的認(rèn)識都是模糊的，“一城工作、一城生活”仍是不少人對廣佛的固有印象。直到國內(nèi)首條跨越地級行政區(qū)的地鐵線路——廣佛地鐵一期開通，海華大橋、廣佛肇高速廣佛段、番海大橋等先后建成，兩地空間上加速互聯(lián)互通，讓一切有了質(zhì)的變化?！暗缆吠▌t百業(yè)興”，“廣州服務(wù)+佛山制造”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)逐步凸顯。另外，在通信、社保、金融、政務(wù)等民生領(lǐng)域，“兩頭跑”逐漸成為了過去式……從交通互聯(lián)到產(chǎn)業(yè)互動再到政務(wù)跨地通辦，十余年的廣佛同城路，人們不僅看到因“同城”引起的新變化，而且切身感受到“同城”帶來的發(fā)展與便利。

如今，從“廣佛同城”到“廣佛全域同城”，要從“有感”到“無感”。誠然，近年來廣佛同城取得豐碩成果，但與實現(xiàn)廣佛全域同城化的目標(biāo)相比，仍有差距。具體而言，這份差距體現(xiàn)在互聯(lián)互通、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同以及體制機(jī)制上，仍存在一定的“梗阻感”。接下來，要有效消除兩地同城化中存在的梗阻，使之發(fā)揮出“1+12”的效果。讓人才、資源、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等要素自由有序流動，實現(xiàn)兩地基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)要素、生活同城“無感”相融，如此才能結(jié)出更豐碩成果。

對此，要以更高站位、更大力度推進(jìn)規(guī)劃銜接精細(xì)化，此次《規(guī)劃》正是由兩市發(fā)展改革部門共同牽頭編制。在上層設(shè)計切實加強溝通銜接，方可確保各項合作順利推進(jìn)，更好實現(xiàn)合作共贏。而在具體操作中，正如《規(guī)劃》所提出，要加快探索試驗區(qū)邊界去行政化，提高資源配置效率，以此引領(lǐng)帶動廣佛高質(zhì)量一體化發(fā)展。

兄弟齊心，其利斷金。相信廣佛全域同城化加速推進(jìn)，定能為全省、全國發(fā)展大局展現(xiàn)更強擔(dān)當(dāng)，作出更大貢獻(xiàn)。