| 連續(xù)12年“曬賬本”，盡顯自覺接受監(jiān)督底氣 |
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羅振軒
近日，102個中央部門集中在本部門網(wǎng)站和財政部網(wǎng)站、中國政府網(wǎng)，公開2021年度決算情況，接受全社會查詢。較之以往，今年中央部門績效信息公開范圍更廣、力度更大，項目績效自評結(jié)果、重點項目績效評價報告公開數(shù)量繼續(xù)增加，并首次對國有資本經(jīng)營預(yù)算績效評價情況進行說明。
中央部門主動向社會“曬賬本”“亮業(yè)績”，推動建立完善的預(yù)算決算管理制度，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要標志。如果說部門預(yù)算是部門年度財政收支計劃，決算就是反映部門所有預(yù)算收支和結(jié)余執(zhí)行結(jié)果及績效等情況的綜合性年度報告。中央部門持續(xù)發(fā)力推進并擴大決算公開，對加強和改進預(yù)算管理，深化財稅體制改革，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
自2011年中央部門首“曬”收支賬本以來，到今年已經(jīng)連續(xù)12年向社會公開決算。12年間，中央部門決算公開由最初的2張表格增加到9張，由單純“擺數(shù)字”發(fā)函到展示績效成果，由各自不同時間公開到在同日公開，由分散在各部門網(wǎng)站公開到集中于同一平臺公開，范圍逐步擴大、指標逐步細化、內(nèi)容不斷豐富、方式不斷優(yōu)化。近年來，從“要我公開”到“我要公開”，中央部門“賬本”曬得越來越細，查閱也更加便捷。經(jīng)過連續(xù)多年的探索和努力，中央部門決算公開的內(nèi)容更為細化，現(xiàn)實針對性越來越強，已經(jīng)形成了一套完整的制度性要求和規(guī)范。
此次102家中央部門依法依規(guī)向社會公開2021年度決算，內(nèi)容包括部門概況、部門決算表、部門決算情況說明、名詞解釋4部分，以及收入支出決算總表、財政撥款收入支出決算總表等9張報表，涵蓋部門收支總體情況以及財政撥款收支情況。增加決算公開內(nèi)容，擴大績效評價信息公開范圍，能更加充分地展示預(yù)算資金的產(chǎn)出和效果，及時反映積極財政政策的執(zhí)行情況，有利于促使各部門重視財政資金使用績效，助力當(dāng)前穩(wěn)增長政策落地見效。
梳理各中央部門今年曬出的決算賬本，最突出的特點是政府花錢更重效益。具體而言，一是“三公”經(jīng)費大幅減少；二是資金支出更加講究績效；三是政府采購更多向中小企業(yè)傾斜。拿政府采購情況來說，今年是政府采購支出情況連續(xù)第7年向社會公開。2016年以來，財政部推動以部門為單位隨決算向社會公開政府采購支出情況，公開內(nèi)容既包括整體情況，也包括各部門落實支持中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策情況，均取得積極成效。
公開透明是現(xiàn)代財政制度的重要特征。中央部門決算公開從形式到實質(zhì)持續(xù)創(chuàng)新，豐富了我國現(xiàn)代財政國庫管理制度，完善了我國現(xiàn)代財政管理體系。厚實的賬本上的一個個亮點，標志著中央部門決算公開工作不斷取得的新進展和我國財政政務(wù)改革不斷打開的新局面。在常態(tài)化疫情防控條件下以及后疫情時代，中央部門決算公開制度的堅守和創(chuàng)新，不僅對完善我國現(xiàn)代財政制度、提高財政資源利用效率意義重大，也是提升大國治理能力的一道必答題。
唯有牢牢站穩(wěn)人民立場，堅守初心，解民所盼，才能呈上一本讓人民滿意的、經(jīng)得起歷史和時代檢驗的“答題賬”。
| （責(zé)任編輯：馬樹娟） | |