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盤和林

5月17日，全國政協(xié)“推動數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”專題協(xié)商會在京召開，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴出席會議并講話，強調支持平臺經(jīng)濟、民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，支持數(shù)字企業(yè)在國內(nèi)外資本市場上市。

中國數(shù)字經(jīng)濟再迎政策利好，應當時不我待抓住發(fā)展機遇，洞察前沿方向。當前，全球數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)出智能化、量子化、跨界融合、深度滲透、變革速度指數(shù)化等新特征。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已成為我國落實國家重大戰(zhàn)略的關鍵力量，但由于歷史積累不足，相應的法律法規(guī)及鼓勵創(chuàng)新政策有待強化，我國數(shù)字經(jīng)濟更偏向于數(shù)量增長和模仿式跟進，未能在質量上占優(yōu)，容易形成大而不強、快而不優(yōu)的局面。

世界各國已充分認識到，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展將成為新的競爭優(yōu)勢來源，全球數(shù)字秩序與規(guī)則的競合博弈日益高企，數(shù)字經(jīng)濟正在逐漸成為國際競爭主賽道。鑒于此，我國數(shù)字經(jīng)濟在穩(wěn)中向前的同時，仍要從長遠出發(fā)，努力適應全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的全方位變革。

每一次全球化浪潮都是由技術變革推動社會經(jīng)濟的變革而實現(xiàn)的。數(shù)字經(jīng)濟不同于工業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，其發(fā)展受土地、勞動力等因素限制很小，天然具有全球性競爭態(tài)勢。新冠疫情發(fā)生后，數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)賦能作用增強，跨越性創(chuàng)新頻發(fā)，正在對既有產(chǎn)業(yè)形成沖擊并使產(chǎn)業(yè)競爭格局發(fā)生重構。尤其是近年來單邊主義日益盛行，我國數(shù)字經(jīng)濟的國際影響力可能因此受到挑戰(zhàn)，為適應跨國企業(yè)全球價值鏈呈現(xiàn)的數(shù)字化、服務化、去中介化、定制化新趨勢，我國應堅持市場需求導向，以技術創(chuàng)新驅動促進要素集約和資源節(jié)約化配置。

要搶占數(shù)字經(jīng)濟的全球制高點，繞不開核心產(chǎn)業(yè)尤其是數(shù)字核心技術?，F(xiàn)階段，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過度依賴源代碼和現(xiàn)有數(shù)學模型，導致專業(yè)性和針對性不足，這是我國也是大多數(shù)發(fā)展中國家面臨的共性問題。一方面，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)如果技術依存度或對外依存度過高，關鍵核心技術依然受制于人，尤其是制造業(yè)多以代工和組裝為主，就處于全球價值鏈低端。另一方面，引進的技術本身就具有時滯性和不確定性，一旦核心技術支持被取消，將很難再恢復數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭。

在這一客觀現(xiàn)實下，掌握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主動權，需要從基礎研究出發(fā)，夯實數(shù)字經(jīng)濟底層研究，重點解決“卡脖子”的原始創(chuàng)新問題，使整個數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)的數(shù)學模型、算法設計、模擬訓練等鏈條“一脈相承”，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同優(yōu)化。

我國數(shù)字經(jīng)濟的海量數(shù)據(jù)、廣闊市場空間和豐富應用場景優(yōu)勢，都需要技術推廣、落地才能充分激活，因此加快數(shù)字技術轉化應用，推動實體經(jīng)濟生產(chǎn)方式、組織形式和商業(yè)范式創(chuàng)新尤為重要。具體來看，需要逐步推動以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字企業(yè)，與農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、旅游、交通等行業(yè)深入融合，加快數(shù)字企業(yè)由消費領域向生產(chǎn)領域延伸。

值得注意的是，這一過程要對社會資本投資進行有序引導，防止各地數(shù)字經(jīng)濟領域一哄而上，造成低水平重復建設。此外，在數(shù)字化領域對外援助和國際發(fā)展合作的研究及部署方面，不僅要把握中國經(jīng)濟發(fā)展的“數(shù)字紅利”，也應借此機會加強數(shù)字技術研發(fā)推廣，促進國際影響力提升。

下一階段，在充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢基礎上，應積極穩(wěn)妥探索適合我國國情的數(shù)據(jù)流動監(jiān)管政策措施，及時研究解決數(shù)據(jù)開放過程中出現(xiàn)的數(shù)字安全、數(shù)字貿(mào)易等矛盾和爭端，確保數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有序。

（作者系浙江大學國際聯(lián)合商學院研究員）