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美“長(zhǎng)臂管轄”又一鐵證
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來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間:2022-05-12 15:15:22

郭 言

5月5日,美國(guó)參議院司法委員會(huì)通過“反石油生產(chǎn)和出口卡特爾”(NOPEC)法案,允許美司法部以“涉嫌壟斷、合謀提高油價(jià)”為由,單獨(dú)起訴石油輸出國(guó)組織(歐佩克)及其盟友。這是美國(guó)實(shí)施“長(zhǎng)臂管轄”維護(hù)霸權(quán)體系的又一鐵證。該法案若得以通過,不僅會(huì)改變美國(guó)反壟斷法,更將嚴(yán)重侵犯長(zhǎng)期以來保護(hù)歐佩克及其國(guó)有石油公司免于訴訟的主權(quán)豁免權(quán)。

該法案是在美國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)居高不下、通脹急劇上升背景下出爐的,美國(guó)借此遏制通脹的意圖十分明顯。其深層原因是以美國(guó)為首的西方國(guó)家與歐佩克的長(zhǎng)期對(duì)峙,在平抑油價(jià)、對(duì)俄制裁等問題上,雙方始終未能達(dá)成一致。

自“歐佩克+”限產(chǎn)計(jì)劃生效、國(guó)際油價(jià)持續(xù)回升以來,西方國(guó)家一再要求以沙特為首的歐佩克國(guó)家提高產(chǎn)量,平抑油價(jià),但沙特始終拒絕向美國(guó)低頭。美國(guó)對(duì)沙特軟硬兼施,或通過高層對(duì)話呼吁,或聯(lián)合多國(guó)釋放石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備,但油價(jià)仍保持上升態(tài)勢(shì)。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,歐洲遭遇能源危機(jī),增加石油供應(yīng)的需求愈發(fā)迫切,希望其他產(chǎn)油國(guó)取代俄羅斯的出口份額,配合對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁,但仍然遭到歐佩克拒絕。

雙方分歧近期愈發(fā)明顯。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月4日,歐盟委員會(huì)提交了包括年底前全面禁止進(jìn)口俄石油等在內(nèi)的第六輪對(duì)俄制裁提案,但5日舉行的第28屆歐佩克和非歐佩克部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議再次拒絕了西方國(guó)家的增產(chǎn)要求。在其他手段均不奏效的情況下,美國(guó)一些政客急于向產(chǎn)油國(guó)施壓,再次揮起“長(zhǎng)臂管轄”大棒,迫使其屈從于美國(guó)意志。

2000年以來,該項(xiàng)法案曾多次被提出,但始終未能在美國(guó)國(guó)會(huì)正式通過。此次法案的提出再次引發(fā)大量擔(dān)憂和不滿,若繼續(xù)推進(jìn)勢(shì)必引起相關(guān)各方的強(qiáng)烈反擊。有分析認(rèn)為,該法案是“殺敵八百自損一千”,對(duì)美國(guó)本土能源行業(yè)或?qū)a(chǎn)生強(qiáng)烈負(fù)面影響,還可能導(dǎo)致歐佩克生產(chǎn)過剩拉低油價(jià),從而危及美國(guó)生產(chǎn)商。此外,或?qū)⑹姑绹?guó)與沙特等海灣產(chǎn)油國(guó)的關(guān)系更加緊張。沙特媒體發(fā)表多篇文章,重申沙特對(duì)該法案此前版本的堅(jiān)決態(tài)度。2019年美國(guó)提出上個(gè)版本時(shí),沙特曾威脅要以美元以外的貨幣出售其石油。若真如此,將破壞美元作為世界主要儲(chǔ)備貨幣的地位,削弱美在全球貿(mào)易中的影響力。

美國(guó)慣于利用“長(zhǎng)臂管轄”的伎倆打壓外國(guó)實(shí)體,干涉別國(guó)內(nèi)政,支撐其霸權(quán)體系。此次法案的提出,再次暴露美采取單邊措施濫施“長(zhǎng)臂管轄”、實(shí)現(xiàn)其自身利益的蠻橫態(tài)度,國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)美“長(zhǎng)臂管轄”做法。美如果一意孤行,不顧市場(chǎng)原則和貿(mào)易規(guī)則,到頭來必定自食其果。

(責(zé)任編輯:林楠特)