| 新職業(yè)教育法實施 如何讓法律硬起來 |
| 【我要糾錯】 | 【字體：大 默認 小】【打印】【關閉】 | ||
| |||
熊丙奇
5月1日起，新修訂的職業(yè)教育法正式實施。新職教法明確，職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面，與同層次普通學校學生享有平等機會；用人單位不得設置條件妨礙職業(yè)學校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭，機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術技能崗位人員時，將技術技能水平作為錄用、聘用重要條件。
新職業(yè)教育法的上述規(guī)定，對職業(yè)教育發(fā)展和職教學生都是利好消息。而要讓這些規(guī)定及其利好落到實處，各地各級相關部門、單位必須嚴格依法治教，切實履行職業(yè)教育法規(guī)定的權利、責任和職能，讓新職教法硬起來。
要讓職業(yè)教育成為與普通教育平等的類型教育，首先要檢查各地對職業(yè)學校的投入情況，督促各地依法按建設類型教育的要求，保障對職業(yè)學校的投入。根據(jù)教育部發(fā)布的2020年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計快報，2020年高職高專、中職教育經(jīng)費總投入分別為2758億元、2872億元，當年高等教育、高中階段教育經(jīng)費總投入為13999億元、8428億元。高職高專經(jīng)費投入占高等教育總經(jīng)費的19.7%，
中職教育經(jīng)費投入占高中階段教育總經(jīng)費投入的34.07%。而當年，?？圃谛Ｉ鷶?shù)占普通本專科在校生人數(shù)的44.4%，中職在校生數(shù)占高中階段教育在校生總數(shù)的39.96%。
要把職業(yè)教育辦為和普通教育平等的類型教育，應該至少做到對職業(yè)教育的投入不低于對普通教育的投入。落實職業(yè)教育法，要根據(jù)辦好職業(yè)教育類型教育的要求，核算職業(yè)教育的辦學成本，提高對職業(yè)院校的經(jīng)費保障力度，多渠道拓寬職業(yè)院校的辦學資源。
如果不能增加對職業(yè)教育的投入，建設“雙師”隊伍，提高職教學生實習實訓質(zhì)量，都可能難以落地。另外，還可能繼續(xù)存在“賺人頭費”、把職校學生作為牟利工具的職校生實習亂象與職校辦學亂象，職業(yè)教育是“低端”教育的形象就難以扭轉。
把職教高考建設為和普通高考平等的高考，給職教學生平等的升學機會也需要抓緊落地。我國各地在現(xiàn)行的分類高考基礎上，要建立高職院校、職業(yè)本科與進行職業(yè)教育的普通院校參加的職教高考制度，具體操作不存在任何難題，關鍵在于各地教育部門、高校是否消除對職業(yè)教育和職校學生的偏見。應該明確建立職教高考制度的時間節(jié)點，不能讓中職學生，在新職業(yè)教育法頒布后還陷入漫長的等待。評價職教高考制度的建立，除了看職業(yè)本科院校通過職教高考進行招生的情況，還要觀察有多少普通院校也通過職教高考招生。
我國《就業(yè)促進法》早已明確禁止就業(yè)歧視。學歷歧視無疑也屬于就業(yè)歧視，但是，這類歧視卻一直被縱容，一些用人單位不斷提高招聘用人的學歷標準。落實新職業(yè)教育法，必須改變這種局面，在招錄人員時存在的對技能人才的歧視行為，要嚴肅調(diào)查，要求整改并追究責任。
用人單位依法享有用人自主權，但前提是必須遵守相關法律法規(guī)，倡導公平就業(yè)。為推進用人單位扭轉唯學歷、唯名校用人導向，應當成立專家委員會，對國家機關、事業(yè)單位招錄人員提出的招聘條件進行審查，評估是否存在完全以學歷為導向的學歷高消費問題，以此既糾正學歷歧視，也引導用人單位建立以能力為導向的人才評價體系。如此，才能真正構建“崇尚技能淡化學歷”的社會氛圍。
| （責任編輯：馬樹娟） | |