■樊偉偉 姜凱峰

在中共中央政治局第四十次集體學習時，習主席明確要求“加強日常管理監(jiān)督，精準運用‘四種形態(tài)’，抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防”。黨的十八大以來，全面從嚴治黨之所以能取得歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生全方位、深層次影響，很重要的一點就是始終重視對黨員干部的日常管理監(jiān)督。面對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，只有著力加強日常管理監(jiān)督，積極推進思維理念、運行模式、方法手段創(chuàng)新，在常和長、嚴和實、深和細上下深功用實勁，更好運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，才能推動紀檢監(jiān)察工作取得更大實效。

在管理監(jiān)督對象上既全面覆蓋又突出重點。監(jiān)督面前一律平等，遵規(guī)守紀沒有例外。加強日常管理監(jiān)督，就應(yīng)擦亮監(jiān)督的“探頭”，裝上監(jiān)督的“傳感器”，確保黨員干部始終處在組織管理之中、制度監(jiān)督之下。要堅持“兩點論”與“重點論”相統(tǒng)一，盯住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦干部任用、工程建設(shè)、物資采購等敏感領(lǐng)域，督促相關(guān)職能部門合理分解權(quán)力、科學配置資源、嚴格職責權(quán)限，健全問題防范機制，強化對權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋。抓住重點人員、關(guān)鍵少數(shù)，建好用好領(lǐng)導干部廉政檔案，動態(tài)掌握領(lǐng)導干部廉潔從政、依法用權(quán)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時咬耳扯袖，督促監(jiān)督對象常懷律己之心、高懸紀法之劍，使其習慣在被監(jiān)督和受約束的環(huán)境下工作生活，切實通過監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)絕大多數(shù)。

在管理監(jiān)督方法上既綜合施策又聯(lián)動發(fā)力。任何一種管理監(jiān)督方法都不可能“包治百病”。面對各式各樣的違紀情形和違紀問題，要綜合運用多種監(jiān)督方法手段，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、同向發(fā)力，打好“組合拳”、增強戰(zhàn)斗力。一方面，要把傳統(tǒng)手段用足。用好各級各類監(jiān)督力量，利用談心談話、列席會議、調(diào)研督導等時機，深入群眾查找問題、發(fā)現(xiàn)苗頭、掌握線索，有針對性地加強分析研判，靈活運用約談函詢、批評教育、誡勉談話等方式方法，努力提升監(jiān)督質(zhì)效、釋放監(jiān)督效能。另一方面，要把新興技術(shù)用活。創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)手段，推進數(shù)字化廉政檔案建設(shè)，積極發(fā)揮主體責任履責監(jiān)督平臺、日常監(jiān)督信息化平臺、違紀問題曝光平臺作用，健全監(jiān)督主體間信息共享機制，不斷增強日常管理監(jiān)督的主動性和實效性。

在管理監(jiān)督模式上既遵循規(guī)律又靶向施治。當前，管理監(jiān)督工作出現(xiàn)許多新情況，需要我們積極探索內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新運行模式，增強日常管理監(jiān)督質(zhì)效。推開“前置式”監(jiān)督，堅持關(guān)口前移、事前預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早打招呼、早做提醒，該談話的抓緊談話，該警示的嚴肅警示，該制止的及時制止，起到處理一個、警醒一片的效果。實行“精準式”監(jiān)督，注重因事制宜、因人施策，區(qū)分不同性質(zhì)的問題，摸清監(jiān)督對象底數(shù)，科學確定監(jiān)督方法，確保發(fā)現(xiàn)問題及時高效；區(qū)分不同處分的對象，綜合考慮違紀違法性質(zhì)和本人認錯悔錯態(tài)度，合理把握量紀標準，確保處置精準得當。倡導“人文式”監(jiān)督，把履行監(jiān)督職責與關(guān)心愛護同志結(jié)合起來，經(jīng)常給黨員干部進行“政治體檢”，做好“政治保健”，打好“政治疫苗”，在嚴格的監(jiān)督中體現(xiàn)政治關(guān)懷，確保監(jiān)督既有力度又有溫度。

在管理監(jiān)督主體上既建強自身又敢于擔當。打鐵必須自身硬。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、基層紀檢委員、風氣監(jiān)督員是日常管理監(jiān)督的主體力量，其法治思維是否牢固、專業(yè)能力是否過硬、責任落實是否到位，直接影響著日常管理監(jiān)督質(zhì)效。實踐中，需要一以貫之加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，大力培養(yǎng)過硬監(jiān)督隊伍。堅持以學立身，常態(tài)抓實黨章黨規(guī)黨紀的學習運用，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)定，切實做到讓組織放心、讓群眾信賴。突出以訓強能，采取集中培訓、辦案輪訓、崗位帶訓等方式，加強經(jīng)常性業(yè)務(wù)訓練和幫帶輔導，煉就日常管理監(jiān)督的“火眼金睛”。強化以責促行，堅持明責擔責問責一體推進，細化各級紀檢監(jiān)察工作清單、責任清單，堅決防止“燈下黑”，對履職不到位、工作不落實的從嚴追責問責，真正鍛造一支忠誠堅定、無私無畏的紀檢監(jiān)察鐵軍。

（作者單位：91208部隊）