■彭愈晟 楊武

數(shù)年前一天清晨，一陣急促的電話鈴聲響起?！皥蟾?，雷達陣地東北方向存在異常信號，我站正常戰(zhàn)備執(zhí)勤受到干擾！”某雷達部隊接到值班員報告。原來，部隊駐地有3棟新建商業(yè)住宅樓距離雷達陣地過近，致使該區(qū)域方向上的雷達探測性能下降，對航空器飛行安全造成影響。此后，部隊與有關(guān)部門多次協(xié)商，始終未能解決問題。

2019年底，昆明軍事檢察院赴轄區(qū)部隊開展公益訴訟調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)這一情況。因涉及重要軍事設施安全，在詳細聽取部隊介紹、查閱資料、走訪了解的基礎上，軍事檢察機關(guān)及時與地方檢察機關(guān)取得聯(lián)系，共同就法律依據(jù)、事實證據(jù)、辦理程序、整改意見等問題研究會商，確定解決思路，并組建軍地聯(lián)合工作組，對違規(guī)建筑物現(xiàn)場勘查取證，邀請空軍某基地專家對雷達影響情況進行專業(yè)鑒定，就房地產(chǎn)項目涉及的社情民情走訪調(diào)查，補充完善相關(guān)證據(jù)材料。

通過多方協(xié)調(diào)努力，軍地檢察機關(guān)牽頭召開公益訴訟會議，綜合考慮軍事設施安全、地方財政承受能力、開發(fā)商利益和購房群眾合法權(quán)益等因素，與各方主體共同研究解決方案，努力實現(xiàn)雙贏多贏共贏。

經(jīng)與地方政府積極磋商，軍地檢察機關(guān)聯(lián)合向有關(guān)責任單位公開宣告檢察建議書，建議立即采取補救措施，對影響軍事設施安全的3棟商業(yè)住宅樓進行拆除，消除安全隱患。隨后，該地有關(guān)部門成立工作專班進駐小區(qū)開展工作，督促項目開發(fā)商制訂整改方案，并拿出專項資金妥善解決群眾困難訴求，全力推進拆除整改工作。

數(shù)月之后，違規(guī)建筑物全部拆除，雷達信號再次在屏幕上清楚回傳。至此，長期影響部隊戰(zhàn)備訓練的難題，在檢察公益訴訟介入下得到徹底解決。駐地黨委政府還以此為契機，建立軍事設施保護聯(lián)動機制，提升軍事設施保護水平，實現(xiàn)了“辦理一案、治理一域”的良好效果。

點評：雷達裝備探測性能受過高過近建筑影響，會嚴重制約部隊戰(zhàn)斗力生成。本案中，軍地檢察機關(guān)密切協(xié)作，通過聯(lián)合調(diào)查、積極磋商、共同宣告檢察建議等方式，督促相關(guān)單位依法履職，形成維護國防和軍事利益整體合力。該案是檢察公益訴訟在軍事設施保護領域的有益探索，凸顯了軍事檢察機關(guān)姓軍為戰(zhàn)職能作用。