■王強(qiáng)

一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家，一支現(xiàn)代化軍隊(duì)必然是法治軍隊(duì)。

黨的十九大報(bào)告中指出，要“提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平”。十三屆全國人大五次會議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會議，再次強(qiáng)調(diào)，依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求。要貫徹依法治軍戰(zhàn)略，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)，是治軍帶兵的鐵律，也是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的基本規(guī)律。我軍是唱著“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”走向勝利的，是秉持“一靠理想二靠紀(jì)律”走向正規(guī)化的，是在堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍中發(fā)展進(jìn)步的。黨的十八大以來，習(xí)主席站在實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的戰(zhàn)略高度，對提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平作出一系列重要論述，深刻闡明了依法治軍的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位，把依法治軍體現(xiàn)為黨的意志，納入全面依法治國總盤子，既明晰戰(zhàn)略定位、作出頂層設(shè)計(jì)，又明確目標(biāo)要求、規(guī)劃方法路徑，擘畫了我軍法治建設(shè)的總藍(lán)圖，描繪了全面依法治國的“軍事篇”、實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的“法治篇”、中國特色軍事法治建設(shè)的“創(chuàng)新篇”。這些重要論述，是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要組成部分，為提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平提供了科學(xué)指南，賦予了時(shí)代任務(wù)。

法紀(jì)，治軍之重器；良法，善治之前提。習(xí)主席明確要求，要堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國的總抓手。中國特色軍事法治體系，是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，也是推進(jìn)全面依法治軍的總抓手。構(gòu)建完善中國特色軍事法治體系，目標(biāo)就是形成系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的軍事法律規(guī)范體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。我們要以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指導(dǎo)，加快推進(jìn)改革急需、備戰(zhàn)急用、官兵急盼的重點(diǎn)立法項(xiàng)目，推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)集成化、軍事法規(guī)法典化，確保軍隊(duì)法治建設(shè)與國家法治建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振。可以預(yù)見，在不久的將來，一套實(shí)在管用、系統(tǒng)配套的中國特色軍事法規(guī)制度體系，必將保障人民軍隊(duì)在強(qiáng)軍征程上攻堅(jiān)克難、無往不勝。

法治為強(qiáng)軍，根本為打贏。軍隊(duì)越是現(xiàn)代化，越是信息化，越是要法治化。我軍信息化智能化建設(shè)的明顯加快，更加需要法治的規(guī)范保障；國防和軍隊(duì)改革的不斷深化，更加需要法治的建立完善；使命任務(wù)的日益拓展，更加需要法治的全面護(hù)航；官兵法治訴求的逐漸增多，更加需要依靠法律法規(guī)辦事。這就要求我們既要立足當(dāng)前，運(yùn)用法治思維和法治方式破解各種難題，又要著眼長遠(yuǎn)，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，建立一整套符合現(xiàn)代軍事發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)我軍特色的科學(xué)的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式，下大力推動治軍方式實(shí)現(xiàn)“三個根本性轉(zhuǎn)變”，在全軍形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動、官兵依法履職的良好局面。

法貴在行，也難在行。依法治軍不只是一個理論問題，更是一個實(shí)踐問題。習(xí)主席指出，法律的生命力在于實(shí)施，權(quán)威性也在于實(shí)施。不嚴(yán)格執(zhí)法，軍事法規(guī)制度就會成為“稻草人”“泥菩薩”。打好消除有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等不良現(xiàn)象的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平的重中之重。“徒法不足以自行?！睂ⅰ凹埫嫔系姆ā闭嬲鋵?shí)為“行動中的法”，需要刀刀見血，更需要久久為功。要著力增強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行力，讓制度紀(jì)律成為帶電的“高壓線”；堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，讓鐵規(guī)生威、鐵紀(jì)發(fā)力。

“上有所率，下有所進(jìn)；上有所行，下有所仿?！币婪ㄖ诬婈P(guān)鍵是依法治官、依法治權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)怎么做，部隊(duì)官兵都在看。領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則，部隊(duì)是帶不好的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶頭遵紀(jì)守法，要求部隊(duì)做的，自己首先做好，要求部隊(duì)不做的，自己堅(jiān)決不做，才能以模范行動引領(lǐng)官兵把法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng)，外化為行為準(zhǔn)則和自覺行動。特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，作為貫徹依法治軍戰(zhàn)略的組織者、推動者、實(shí)踐者，更要自覺培養(yǎng)法治思維，帶頭尊法學(xué)法守法用法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，自覺按照法規(guī)制度正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。2018年6月，陸軍所屬13個集團(tuán)軍軍長按抽簽順序逐個上場，圍繞職能使命和作戰(zhàn)任務(wù)，依次接受陸軍首長、院校專家的考核、質(zhì)詢和評判，考風(fēng)之實(shí)、考紀(jì)之嚴(yán)，讓人印象深刻。

嚴(yán)治之軍，所向披靡；無治之兵，百萬無益。站在人民軍隊(duì)建軍95周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，身后是我軍法治建設(shè)征途上的光輝足跡，眼前是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的時(shí)代召喚。全軍部隊(duì)要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，不斷提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，把我軍鍛造成為律令如山、能打勝仗的精兵勁旅，向黨和人民交出合格答卷。

（作者單位：東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院）