“好人隊(duì)伍”幫助村民采收馬鈴薯。受訪者供圖

在廣東省云浮市云城區(qū)，一支名為“好人隊(duì)伍”的基層治理力量正悄然改變著城鄉(xiāng)面貌。

從征地拆遷到矛盾調(diào)解，從鄉(xiāng)村振興到民生公益，129支隊(duì)伍、3589名成員活躍在鎮(zhèn)村一線，成為政府與群眾之間溝通的橋梁。他們當(dāng)中有黨員、退休干部、熱心家長等，憑借人緣、地緣、情緣優(yōu)勢，化解糾紛、凝聚共識、推動(dòng)發(fā)展。

這支隊(duì)伍不僅助力云城區(qū)在基層治理中探索出“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新樣本，更成為“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）落地的重要支撐，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的活力。

隊(duì)伍在挑戰(zhàn)中誕生與成長

云城區(qū)“好人隊(duì)伍”的誕生，源于一場較為棘手的挑戰(zhàn)。

2022年，云浮市啟動(dòng)城區(qū)道路貫通三年行動(dòng)，中心城區(qū)19條“瓶頸路”的征拆工作迫在眉睫。面對涉及136間房屋的征拆任務(wù)，云城區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)新思路，發(fā)動(dòng)基層黨員干部帶動(dòng)“好人力量”參與其中。

這些“好人”包括好黨員、好隊(duì)長、好長老、好親戚、好鄰居等群體，他們用鄉(xiāng)音拉近距離，以情理化解矛盾，僅用2個(gè)月便完成全部簽約，且實(shí)現(xiàn)“零投訴、零違紀(jì)、零信訪、零輿情”。

“依托親緣關(guān)系、個(gè)人威望、專業(yè)法律知識等，‘好人’們迅速建立信任基礎(chǔ)，并推動(dòng)城市更新?！痹瞥菂^(qū)委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如退休職工鄧某紅曾任司法工作人員，作為拆遷戶之一，他不但主動(dòng)配合征拆工作、率先簽約，還利用專業(yè)知識和多年司法工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助宣傳征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)及補(bǔ)償政策，為拆遷戶提供法律咨詢服務(wù)，做好群眾思想工作。

這場征拆攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，催生了“好人隊(duì)伍”這一基層治理新模式。云城區(qū)委、區(qū)政府迅速將這一經(jīng)驗(yàn)制度化，印發(fā)《新時(shí)代“好人隊(duì)伍”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，明確黨建引領(lǐng)的核心地位，并將“好人隊(duì)伍”納入全區(qū)8個(gè)大網(wǎng)格、124個(gè)中網(wǎng)格、648個(gè)小網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）一工作站，一村一隊(duì)伍，推動(dòng)“好人在網(wǎng)格、服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、矛盾不出格”。

如今，“好人隊(duì)伍”的成員來源多樣：有退休干部李振橋帶頭參與愛國衛(wèi)生行動(dòng)，有護(hù)校隊(duì)家長練嘉靜守護(hù)校園安全，有創(chuàng)業(yè)人士謝伙成返鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。他們雖身份不同，但有一個(gè)共同特點(diǎn)是扎根群眾、熟悉民情，能夠精準(zhǔn)捕捉“弱信號”、及時(shí)化解“微糾紛”。

此外，為了讓“好人隊(duì)伍”真正扎根基層，云城區(qū)構(gòu)建了一套“黨建引領(lǐng)+群眾自治+機(jī)制保障”的體系。

一方面，通過“好人議事坊”“好人廣場”等陣地建設(shè)，搭建群眾參與平臺；另一方面，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，如積分入學(xué)、積分超市、榮譽(yù)表彰等——教育系統(tǒng)推出“積分入學(xué)暫行辦法”，為“好人”子女提供入學(xué)加分；各鎮(zhèn)街建立“積分超市”，志愿者可通過提供服務(wù)兌換生活用品；村史村志中記載好人事跡，增強(qiáng)榮譽(yù)感。這些舉措激發(fā)了群眾“爭當(dāng)好人”的熱情，也讓“好人隊(duì)伍”從臨時(shí)動(dòng)員走向常態(tài)運(yùn)行。

在具體實(shí)踐中，“好人隊(duì)伍”展現(xiàn)出極強(qiáng)的靈活性和專業(yè)性。安塘街道商會成立全區(qū)首個(gè)鎮(zhèn)街商會人民調(diào)解委員會，憑借“行內(nèi)人管行內(nèi)事”的優(yōu)勢，成功調(diào)處糾紛28宗，調(diào)解成功率達(dá)98.5%，涉案金額累計(jì)430多萬元；高峰街道推行“志愿者+”的“好人隊(duì)伍”模式，如云硫社區(qū)“好黨員+志愿者”示范點(diǎn)打造了3支隊(duì)伍，其中紅色講師團(tuán)負(fù)責(zé)宣講政策、樓棟志愿隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)解矛盾、暖心守護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)保障校園安全；河口街道的“河口教育好人議事坊”匯聚愛心人士，為學(xué)校捐贈(zèng)資金、改善設(shè)施。這些案例證明，“好人隊(duì)伍”不僅是政策的傳播者，更是解決問題的行動(dòng)者。

隊(duì)員到一線助力城鄉(xiāng)蝶變

在云城區(qū)推進(jìn)“百千萬工程”和鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，“好人隊(duì)伍”的身影無處不在。他們既是矛盾化解的“潤滑劑”，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”，更是鄉(xiāng)風(fēng)文明的“守護(hù)者”。

國道G324線改線工程在腰古鎮(zhèn)塱圩村曾因征地陷入僵局。農(nóng)戶李某恒擔(dān)心補(bǔ)償不公、以后生計(jì)無著，遲遲不愿簽約。為此，“好人隊(duì)伍”成員覃紅梅帶領(lǐng)隊(duì)伍多次上門，用鄉(xiāng)音講解政策，幫其算清補(bǔ)償明細(xì)，還為其定制人性化安置方案：挑選交通便利的回遷地，為家庭成員提供就業(yè)培訓(xùn)，確?！笆У夭皇I(yè)”。最終，李某恒欣然簽字，配合征拆。

類似案例在云城比比皆是——東西街城市更新項(xiàng)目中，“好人隊(duì)伍”參與調(diào)解糾紛229宗，推動(dòng)1430戶499座建筑“修舊如舊”；廣梧高速西出口項(xiàng)目開工前，網(wǎng)格員提前排查青苗補(bǔ)償?shù)瓤赡艹霈F(xiàn)的矛盾糾紛，有效降低風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障工程順利推進(jìn)。截至目前，云城區(qū)“好人隊(duì)伍”累計(jì)協(xié)助調(diào)處矛盾糾紛676宗，成功率達(dá)97.1%，為全區(qū)重大項(xiàng)目落地掃清障礙。

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于凝聚人心、盤活資源。此前，謝伙成返鄉(xiāng)成立云浮市永盛農(nóng)林有限公司，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)前鋒鎮(zhèn)2000多戶農(nóng)民種植發(fā)財(cái)樹，戶均年增收1.8萬元；布貫村“好支書”譚成銳主動(dòng)放棄魚塘續(xù)租權(quán)，帶動(dòng)村民無償讓地600平方米，助力精品村建設(shè)；雙上村“好隊(duì)長”陳金龍動(dòng)員村民投工投勞、捐資捐物，建成全區(qū)首個(gè)農(nóng)民公寓，并盤活紅色資源打造旅游路線。

這些“好人”不僅帶來資金和技術(shù)，更用親身示范激發(fā)村民“共建家園”的熱情。截至目前，云城區(qū)“好人隊(duì)伍”引進(jìn)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，培育種植基地4個(gè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)5個(gè)，鄉(xiāng)村“造血”功能顯著增強(qiáng)。

從環(huán)境整治到文化傳承，“好人隊(duì)伍”致力于讓鄉(xiāng)村“內(nèi)外兼修”。泰安村退休“好干部”李振橋與師生一同清理村道垃圾，傳播衛(wèi)生觀念；茅坪村“好隊(duì)長”羅金甫緊盯群眾需求，推動(dòng)河堤路硬底化，建設(shè)文化室豐富村民生活；云坑村黨支部書記何偉襟動(dòng)員引入南藥種植基地，帶動(dòng)500戶農(nóng)戶增收的同時(shí)，通過“四旁五邊”綠化行動(dòng)提升村莊“顏值”。

更深遠(yuǎn)的變化在于鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)：雙上村深挖村中“好人好事”，修訂完善村規(guī)民約，建立“干群合力”治理模式，多年無上訪事件；河口街道舉辦“好人好話”宣講會，傳播典型村經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“百千萬工程”深入人心。

云城“好人隊(duì)伍”的成功，源于其對“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。通過黨建引領(lǐng)凝聚群眾、創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)活力、深耕一線解決問題，這支隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了政府公信力、群眾幸福感、鄉(xiāng)村發(fā)展力的同頻共振。

如今，云城區(qū)“好人隊(duì)伍”工作方法已入選國家信訪局新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”典型案例，并在云浮全域推廣。未來，云城區(qū)將繼續(xù)完善積分激勵(lì)、服務(wù)保障、跨部門協(xié)作等機(jī)制，讓“好人隊(duì)伍”在更廣領(lǐng)域發(fā)揮作用。正如云城區(qū)委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人所言：“‘好人’不僅是稱號，更是一種力量。當(dāng)每個(gè)人都愿為家鄉(xiāng)出力，鄉(xiāng)村振興的路就會越走越寬?！?/p>

（2025年5月21日《南方日報(bào)》記者 陳瑋琪 通訊員 李東和）