發(fā)布會現(xiàn)場 記者 魏全民 攝

11月19日，記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦召開的“進一步全面深化改革 著力推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會—“健全完善制度體系 在發(fā)展中保障和改善民生”專場發(fā)布會上獲悉，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳在農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務改革方面作出重大突破。

內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳黨組書記亢學棟說：“當前，加快補齊工作短板，回應農(nóng)村牧區(qū)老年人的急難愁盼問題，是構建基本養(yǎng)老服務體系的重點，事關全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)老年人幸福生活。今年以來，我們加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務，在完善制度設計、提高供給能力、優(yōu)化管理服務、加強要素保障等方面進行了積極探索?！?/p>

構建農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務新格局方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳聯(lián)合內(nèi)蒙古農(nóng)牧廳等13個部門圍繞“加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務”制定印發(fā)了實施方案，細化了“健全縣鄉(xiāng)村家庭養(yǎng)老服務網(wǎng)絡、創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新服務模式、強化工作保障”四方面17條具體舉措，通過明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村養(yǎng)老服務設施建設的相關規(guī)定和具體標準，讓農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務有據(jù)可依、有標準可執(zhí)行。

創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務新模式方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳根據(jù)全區(qū)老年人口分布情況、服務需求和現(xiàn)有設施基礎，科學布局農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務設施建設?？偨Y(jié)推廣試點經(jīng)驗，探索實行“黨建+志愿+積分”養(yǎng)老新路徑，創(chuàng)新推廣“固定+流動”牧區(qū)養(yǎng)老服務模式，不斷完善農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。截至10月底，全區(qū)累計建成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心570個，建成村級養(yǎng)老服務站（含幸福院）6217個，農(nóng)村養(yǎng)老服務覆蓋度、可及度進一步提升。

提升農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務新質(zhì)效方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳印發(fā)《加強內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務人才隊伍建設相關措施》，明確養(yǎng)老服務人才培訓、職業(yè)技能等級認定、落實政策待遇等任務要求，為全區(qū)養(yǎng)老服務人才隊伍建設提供政策支持。嚴格標準遴選30個養(yǎng)老護理員培訓培養(yǎng)基地，不斷拓寬養(yǎng)老服務人才職業(yè)發(fā)展路徑，助力解決人才短缺問題。深入推進部門協(xié)同監(jiān)管，出臺《養(yǎng)老機構預收費管理辦法》，進一步壓實機構責任，增強安全意識，提高服務質(zhì)量。安排中央福彩公益金4308.75萬元用于旗縣級特困人員供養(yǎng)服務機構工程建設、維修升級消防等基礎設施，嚴守安全底線。

下一步，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳將在推動農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務改革創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，通過優(yōu)化布局、提升改造、拓展功能，推動養(yǎng)老服務資源向老年人周邊、身邊、床邊匯聚，加強縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，進一步提升養(yǎng)老服務功能。

在推動縣域養(yǎng)老服務轉(zhuǎn)型發(fā)展上，按照“到2025年年底前，每個旗縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能照護為主的縣級特困人員供養(yǎng)服務機構，支持建設失能失智照護為主的農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構，護理型床位占比不低于55%”的目標，有序推進縣級特困人員供養(yǎng)服務機構具備縣域集中供養(yǎng)和失能照護全覆蓋的能力，推動縣域養(yǎng)老服務聯(lián)合體建設，拓展縣級養(yǎng)老服務中心對區(qū)域內(nèi)其他養(yǎng)老機構的技術指導、互助協(xié)作、實訓示范等功能，提高資源利用率和服務水平。

在推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心建設上，以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面區(qū)域養(yǎng)老服務中心覆蓋率不低于80%”為目標，科學布局、合理設置蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心，做到統(tǒng)一設施標準、統(tǒng)一基本服務、統(tǒng)一功能設置，支持蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院毗鄰建設，將專業(yè)服務延伸至村級養(yǎng)老服務站、鄰里互助點、農(nóng)村牧區(qū)幸福院和居家老年人，優(yōu)先為本區(qū)域特殊困難老年人提供全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務、區(qū)域協(xié)調(diào)、服務轉(zhuǎn)介等服務。

在推動村級養(yǎng)老服務設施建設上，以“人口相對集中的嘎查村至少建有1個村級養(yǎng)老服務站點”為目標，將村級鄰里互助點、農(nóng)村牧區(qū)幸福院等互助養(yǎng)老服務設施建設納入村莊規(guī)劃。根據(jù)老年人實際需求和服務功能，因地制宜建設村級養(yǎng)老服務設施。有條件的地區(qū)可探索以老年人自愿為前提，將分散供養(yǎng)的特困、獨居老年人的自有住宅改造為鄰里互助點。

“農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務是大事、是難事、是實事，我們將強化責任擔當，與全社會各界共同構建，家庭盡責任、兜底有保障、普惠能滿足的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務新格局，用心用情用力解決農(nóng)村牧區(qū)老年人養(yǎng)老面臨的急難愁盼問題，努力讓養(yǎng)老服務更暖心，讓老年人生活更舒心?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)民政廳黨組書記亢學棟說。

（2024年11月19日 央廣網(wǎng) 記者 魏全民）