記者日前從民政部獲悉，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》正式發(fā)布并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為9月20日。

據(jù)悉，征求意見(jiàn)稿從現(xiàn)有6章41條擴(kuò)展為7章64條，在加強(qiáng)黨對(duì)基層群眾自治的全面領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，村民委員會(huì)選舉候選人資格審查，村民委員會(huì)職責(zé)，村民委員會(huì)工作保障，村民委員會(huì)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，村民委員會(huì)特別法人制度等方面作出進(jìn)一步明確規(guī)定。

征求意見(jiàn)稿突出強(qiáng)調(diào)黨對(duì)基層群眾自治的全面領(lǐng)導(dǎo)，在總則確立“健全中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的基層群眾自治制度”的立法宗旨，將加強(qiáng)黨對(duì)基層群眾自治的全面領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)入法律，并體現(xiàn)在多個(gè)具體條款中。

在村民委員會(huì)特別法人制度方面，征求意見(jiàn)稿明確：“村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織特別法人資格，可以從事為履行職責(zé)所需要的民事活動(dòng)，但不得開(kāi)展?fàn)I利性民商事活動(dòng)，并不得對(duì)外提供擔(dān)保?！闭髑笠庖?jiàn)稿同步明確，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)基層群眾性自治組織法人備案工作。

征求意見(jiàn)稿還對(duì)村“兩委”負(fù)責(zé)人“一肩挑”及村“兩委”成員交叉任職作出明確規(guī)定。如第七條明確：“村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至九人組成，人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。村民委員會(huì)主任可以由村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任。村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員可以交叉任職。村民委員會(huì)成員實(shí)行近親屬回避?！?/span>

此外，征求意見(jiàn)稿新增“村民委員會(huì)工作的保障”章節(jié)。該章節(jié)從村民委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障以及成員報(bào)酬、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)等方面規(guī)定了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的保障措施，提出縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開(kāi)展工作，應(yīng)當(dāng)提供必要的條件和經(jīng)費(fèi)；各部門(mén)需要村民委員會(huì)協(xié)助工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)同級(jí)人民政府同意并統(tǒng)一安排。同時(shí)強(qiáng)調(diào)村民委員會(huì)辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)有困難的，可以向基層人民政府申請(qǐng)支持。

（2022年9月16日《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》記者 劉云）