以人工智能提升社會(huì)治理效能
社會(huì)治理是國家治理的重要組成部分，完善和創(chuàng)新社會(huì)治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級計(jì)算等一系列前沿技術(shù)的發(fā)展，人工智能逐漸深入社會(huì)治理的各個(gè)方面，成為優(yōu)化治理機(jī)制、提升治理效能的重要推動(dòng)力。
機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建共治格局。以人工智能賦能社會(huì)治理現(xiàn)代化是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要引擎。傳統(tǒng)社會(huì)治理模式下不同層級、不同部門之間的分工體制缺乏靈活性，導(dǎo)致各部門之間信息交流有障礙、不互通，降低了社會(huì)治理效能。而人工智能具有開放性、流動(dòng)性等特征，將其引入社會(huì)治理領(lǐng)域，可驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理主體向多元化、智能化方向發(fā)展，打破傳統(tǒng)的單體發(fā)力、孤軍奮戰(zhàn)的局面，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織、社會(huì)公眾等各類治理主體共同參與、協(xié)同互動(dòng)的新格局。隨著社會(huì)治理工作重心的下移及數(shù)字政府建設(shè)的完善，以人工智能技術(shù)為載體，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，構(gòu)建高效、便捷、實(shí)用的社會(huì)治理體制，對于增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感和安全感具有重要意義。
法治監(jiān)管夯實(shí)治理根基。人工智能在推動(dòng)社會(huì)治理效能快速發(fā)展的同時(shí)，也需要注意暴露出的一系列問題。人工智能在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用主要集中在大數(shù)據(jù)的采集、分析、應(yīng)用和共享方面，在此過程中，數(shù)據(jù)濫用、隱私泄露、算法偏見等方面的風(fēng)險(xiǎn)日益增加，給個(gè)人信息保護(hù)和社會(huì)公共安全帶來了風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會(huì)治理法治化水平是社會(huì)治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。通過法治手段加強(qiáng)對人工智能賦能社會(huì)治理的相關(guān)技術(shù)監(jiān)管是夯實(shí)治理根基的重要手段。針對企業(yè)和個(gè)人在技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用過程中可能出現(xiàn)的危害社會(huì)安全、違背社會(huì)倫理的行為，應(yīng)完善健全法律法規(guī)對其進(jìn)行有效約束，讓人工智能在法治軌道上運(yùn)行，更好地為社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。
服務(wù)升級提升治理效能。網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的深度應(yīng)用已成為提升社會(huì)治理效能的關(guān)鍵路徑和手段，通過創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式、優(yōu)化資源配置可以系統(tǒng)性地整合社會(huì)資源，提升治理的響應(yīng)速度和服務(wù)品質(zhì)。甘肅在人工智能嵌入社會(huì)治理領(lǐng)域進(jìn)行了一系列成功的探索。在公共服務(wù)領(lǐng)域，引入“甘快辦”等一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，政策咨詢與業(yè)務(wù)辦理可實(shí)現(xiàn)即時(shí)響應(yīng)與精準(zhǔn)引導(dǎo)，提高辦事速度，加快辦事流程，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路”。在公共安全方面，公安機(jī)關(guān)依托大數(shù)據(jù)預(yù)警模型對高風(fēng)險(xiǎn)犯罪活動(dòng)進(jìn)行智能識(shí)別與干預(yù)；同時(shí)，在社交平臺(tái)上引入“AI主播”，以端莊親民的形象開展全天候新聞播報(bào)、政策解讀及反詐宣傳。在基層治理方面，采取“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”和“線上+線下”的網(wǎng)格化治理體系和服務(wù)模式，群眾線上反映問題，智能化平臺(tái)分析和導(dǎo)流問題，專人線下與群眾對接，限期辦理，辦理結(jié)束后采集群眾反饋，優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)及服務(wù)模式。推進(jìn)“智慧治理”體系建設(shè)，強(qiáng)化人工智能在政務(wù)服務(wù)、基層治理等方面的應(yīng)用，增強(qiáng)社會(huì)治理的預(yù)見性、協(xié)同性及精準(zhǔn)性，有效提升社會(huì)治理效能。
人才強(qiáng)基打造發(fā)展引擎。首先，應(yīng)將人工智能方面的人才培養(yǎng)與發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，依托省內(nèi)高校資源推進(jìn)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與課程結(jié)構(gòu)。依托絲綢之路信息港等平臺(tái)，支持高校、企業(yè)及政府共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與本土化應(yīng)用，通過“政產(chǎn)學(xué)研”一體化的模式，培養(yǎng)兼具技術(shù)能力與治理思維的復(fù)合型人才。其次，面向政府部門及基層組織開展人工智能應(yīng)用的專題培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的技術(shù)工具使用能力，重點(diǎn)加強(qiáng)對倫理規(guī)范、數(shù)據(jù)保護(hù)和安全管理等方面的教育和培訓(xùn)。同時(shí)，圍繞智慧政務(wù)、公共安全、民生服務(wù)等領(lǐng)域，依托“隴原人才”項(xiàng)目引進(jìn)具備人工智能技術(shù)背景的高精尖人才，吸引高質(zhì)量團(tuán)隊(duì)參與地方治理創(chuàng)新，為人工智能賦能社會(huì)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。（蘭州大學(xué)法學(xué)院 遲方旭 谷粟）
編輯：遲明緒
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