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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張晨 

9月17日至18日，全球公共安全合作論壇（連云港）2025年大會(huì)在江蘇省連云港市舉行。本屆大會(huì)以“共塑全球公共安全：團(tuán)結(jié)行動(dòng)，應(yīng)對(duì)多元威脅”為主題，來(lái)自120個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的近2000人參會(huì)。 

與會(huì)代表圍繞“共謀對(duì)策，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的全球公共安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”“創(chuàng)新引領(lǐng)，提升公共安全能力建設(shè)與技術(shù)協(xié)作水平”“一致行動(dòng)，構(gòu)建更加完善的全球公共安全合作機(jī)制”等議題進(jìn)行交流，形成多項(xiàng)共識(shí)。 

共謀安全對(duì)策 

全球公共安全合作論壇（連云港）2025年大會(huì)由中國(guó)友誼促進(jìn)會(huì)主辦，在中國(guó)公安部和有關(guān)國(guó)家、地區(qū)執(zhí)法部門(mén)大力支持下，已連續(xù)舉辦三屆。 

“今年大會(huì)設(shè)置了三個(gè)議題和8場(chǎng)分論壇，聚焦當(dāng)前國(guó)際社會(huì)關(guān)注的重大公共安全問(wèn)題和迫切需求，為探索解決新形勢(shì)下的全球治理問(wèn)題提供更多元的對(duì)話(huà)機(jī)會(huì)和更廣闊的合作平臺(tái)。”全球公共安全合作論壇（連云港）2025年大會(huì)主席曾偉雄介紹道。 

圍繞大會(huì)主題組織的8場(chǎng)分論壇：旅游安全分論壇、國(guó)際警察教育合作分論壇、國(guó)際反恐合作分論壇、移民管理合作分論壇、打擊跨國(guó)犯罪形勢(shì)與對(duì)策分論壇、國(guó)際禁毒合作分論壇、公共安全科技裝備分論壇、國(guó)際項(xiàng)目安保合作分論壇，為對(duì)話(huà)交流開(kāi)辟空間。 

在全球公共安全合作論壇（連云港）2025年大會(huì)國(guó)際反恐合作分論壇上，來(lái)自阿曼、埃塞俄比亞、南蘇丹、斯里蘭卡等21個(gè)國(guó)家、地區(qū)和聯(lián)合國(guó)、上海合作組織、瀾湄執(zhí)法合作中心等國(guó)際組織的百余名嘉賓深入研討。 

這是全球公共安全合作論壇（連云港）框架下舉辦的首個(gè)國(guó)際反恐合作分論壇。與會(huì)代表認(rèn)為，當(dāng)前全球恐怖主義形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，恐怖主義活動(dòng)呈現(xiàn)全球化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新特點(diǎn)，呼吁以“三個(gè)倡導(dǎo)”積極應(yīng)對(duì)新興技術(shù)給反恐工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)：一是倡導(dǎo)打破情報(bào)壁壘，推動(dòng)全球情報(bào)實(shí)時(shí)共享，完善以國(guó)際組織為依托的多邊反恐合作機(jī)制；二是倡導(dǎo)培育國(guó)際化反恐人才，推廣維和警務(wù)、外警培訓(xùn)等領(lǐng)域的成熟經(jīng)驗(yàn)，助力全球反恐能力建設(shè)；三是倡導(dǎo)聚焦聯(lián)合國(guó)框架下反恐合作、新興技術(shù)影響等前沿課題，產(chǎn)出高水平研究成果，為國(guó)際反恐事業(yè)提供智力支持。 

發(fā)布多項(xiàng)成果 

在江蘇省連云港市舉辦的全球公共安全合作論壇（連云港）2025年大會(huì)打擊跨國(guó)犯罪形勢(shì)與對(duì)策分論壇上，中方倡議相關(guān)國(guó)家和地區(qū)共同建立國(guó)際打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙聯(lián)盟，推動(dòng)各方和國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪治理問(wèn)題，推動(dòng)構(gòu)建相互協(xié)同、普遍參與的全球打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪新格局。據(jù)介紹，近年來(lái)，中方先后與西班牙、阿聯(lián)酋、緬甸、印度尼西亞、菲律賓、老撾、泰國(guó)、柬埔寨等國(guó)開(kāi)展執(zhí)法安全合作，共有6.8萬(wàn)名境外涉詐犯罪嫌疑人歸案。 

曾偉雄說(shuō)：“與會(huì)嘉賓聚焦當(dāng)前國(guó)際社會(huì)關(guān)注的重大公共安全問(wèn)題和執(zhí)法安全國(guó)際合作的迫切需求，集中探討合作解決新形勢(shì)下全球公共安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題，發(fā)布了《聯(lián)合打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙合作倡議》《關(guān)于系統(tǒng)應(yīng)對(duì)合成毒品問(wèn)題的倡議》《國(guó)際反恐合作倡議文件》《全球公共安全領(lǐng)域“未來(lái)卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃”行動(dòng)倡議》等多項(xiàng)成果。” 

值得注意的是，在2024年首次成功研發(fā)全球公共安全指數(shù)并發(fā)布《全球公共安全指數(shù)報(bào)告》的基礎(chǔ)上，今年指數(shù)研究范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，覆蓋全球50個(gè)國(guó)家，80.05%的人口，82.44%的全球經(jīng)濟(jì)總量及66.07%的陸地面積，數(shù)據(jù)覆蓋更廣，代表性更強(qiáng)。在延續(xù)社會(huì)治安、反恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、道路交通安全這四大核心維度的同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)安全維度下新增人工智能安全指標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)新興技術(shù)帶來(lái)的安全挑戰(zhàn)，報(bào)告將在大會(huì)后擇時(shí)發(fā)布。 

“我們還組織參加論壇的各國(guó)嘉賓參觀了第二屆公共安全科技裝備展。本屆裝備展集中展現(xiàn)了中國(guó)刑事技術(shù)、警械防護(hù)裝備、交通管理裝備、反恐救援、指揮通信等公共安全領(lǐng)域的科技產(chǎn)品，有助于促進(jìn)參會(huì)各國(guó)提升執(zhí)法能力建設(shè)水平，更好實(shí)現(xiàn)公共安全裝備領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作和經(jīng)驗(yàn)分享，也是服務(wù)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)國(guó)內(nèi)外公共安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要探索?！痹鴤バ壅f(shuō)。 

便利往來(lái)政策 

2025年1至8月，全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)累計(jì)查驗(yàn)出入境人員4.6億人次，同比上升14.9%；其中內(nèi)地居民2.2億人次、港澳臺(tái)居民1.8億人次，同比分別上升15.4%、11.2%；外國(guó)人5126.8萬(wàn)人次、同比上升27.8%，其中免簽入境外國(guó)人1589萬(wàn)人次，占入境外國(guó)人62.1%，同比上升52.1%。 

在全球公共安全合作論壇（連云港）2025年大會(huì)移民管理合作分論壇上，國(guó)際移民組織總干事艾米·珀普、聯(lián)合國(guó)難民署高級(jí)專(zhuān)員格蘭迪以視頻方式發(fā)表致辭，對(duì)中方舉辦此次分論壇表示歡迎和感謝，贊賞中方為全球移民治理合作所作的積極努力，認(rèn)為分論壇為分享經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)伙伴關(guān)系提供了寶貴平臺(tái)。 

2025年1月至8月，中國(guó)內(nèi)地居民與東盟國(guó)家人員往來(lái)超2524.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.2％；其中，中國(guó)內(nèi)地居民前往東盟國(guó)家人員1450.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.7%，出境事由以旅游觀光、探親訪(fǎng)友等為主；東盟國(guó)家入境中國(guó)內(nèi)地1073.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)27.5%，其中免簽入境中國(guó)內(nèi)地905.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)28.4%，入境事由以旅游觀光、商務(wù)活動(dòng)等為主，中國(guó)與東盟國(guó)家人員交流交往持續(xù)熱絡(luò)。特別是今年7月17日中國(guó)與馬來(lái)西亞互免簽證協(xié)定生效以來(lái)，馬來(lái)西亞公民入境中國(guó)內(nèi)地18萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.2%，其中免簽入境中國(guó)內(nèi)地15萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.1%。