深化融合履職維護數(shù)字領域安全
當前，各類數(shù)字化技術紛紛融入人們的生產(chǎn)生活，在帶來極大便利的同時，也引發(fā)更加嚴峻的風險挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)犯罪相比，利用數(shù)字化技術實施的犯罪具有專業(yè)化、智能化、隱蔽化、復雜化特征，給國家安全、社會發(fā)展、人權保障帶來新的威脅。2024年7月25日，最高人民檢察院檢察長應勇在第二十二次上海合作組織成員國總檢察長會議發(fā)言中指出，中國檢察機關認真貫徹尊重和保障人權這一憲法原則，堅持罪刑法定、無罪推定、疑罪從無等法治原則，充分發(fā)揮檢察職能，依法懲治危害網(wǎng)絡安全、數(shù)字安全等犯罪，切實維護數(shù)字領域安全。強化刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”融合履職，推動共建數(shù)字安全保護“大格局”，是貫徹落實數(shù)據(jù)安全法，促進數(shù)據(jù)利用與維護數(shù)據(jù)安全立法宗旨理念，驅(qū)動數(shù)據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的應有之義。
縱深推動內(nèi)部協(xié)同履職，鑄牢數(shù)字化產(chǎn)業(yè)安全鏈
數(shù)據(jù)作為數(shù)字時代的基石，驅(qū)動數(shù)字技術運作的引擎，促進經(jīng)濟發(fā)展的巨大動能，已然滲透到各行各業(yè)、社會生活的方方面面。實踐之中，利用計算機和網(wǎng)絡信息技術，對計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權進行非法侵入、破壞或篡改、侵害等嚴重損害個人隱私、商業(yè)利益或國家安全的行為屢見不鮮。確保挖掘數(shù)據(jù)經(jīng)濟價值與保護數(shù)據(jù)安全并行不悖，需要檢察機關依法一體履職、綜合履職。
充分發(fā)揮刑事檢察利劍作用，促進提升數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。網(wǎng)絡數(shù)據(jù)流動犯罪鏈條長、層級多、隱蔽性強、波及范圍廣，需建立數(shù)據(jù)“收集—存儲—處理—使用—銷毀”全生命周期風險防范機制，織密網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全保護的刑事法網(wǎng)。
依托行刑雙向銜接平臺，主動摸排數(shù)據(jù)類犯罪案件線索。有關涉數(shù)據(jù)類犯罪集中于刑法分則第三章與第六章，此類犯罪大多屬于行政犯。加強“兩法銜接”，做到定期溝通聯(lián)絡、信息全面共享、線索及時移送，有助于構建行刑二元格局的規(guī)制體系，形成執(zhí)法司法合力，確保懲治數(shù)據(jù)犯罪及時有效、規(guī)范有序。
探索公益訴訟檢察協(xié)同保護，加強數(shù)字化時代侵權預防治理。虛假宣傳、消費欺詐、侵犯公民個人信息等領域違法犯罪數(shù)據(jù)流動具有侵犯眾多不特定被害人的高度可能性，可能直接導致社會公共利益受損。對此，檢察機關可提起刑事附帶民事公益訴訟，充分發(fā)揮公益訴訟制度實效，回應人民群眾對于數(shù)據(jù)保護新期待，推動形成完備的數(shù)據(jù)保護體系。
促進檢察業(yè)務與技術深度融合，破解數(shù)據(jù)類案件辦理難題。針對利用竊取公民個人信息進行精準數(shù)據(jù)畫像以及AI換臉技術實施精準詐騙，應加強數(shù)據(jù)算法和三維測量、三維成像等技術鑒定手段應用，提升對深度偽造聲像材料的識別能力，加大對侵犯公民個人信息犯罪、電信網(wǎng)絡詐騙犯罪打擊力度。
強化外部支持協(xié)作配合，凝聚數(shù)字社會治理合力
隨著數(shù)字化技術日新月異的發(fā)展，數(shù)字社會治理的價值理念、內(nèi)容范式、基層實踐應運而生。數(shù)字社會治理的實質(zhì)內(nèi)核是以“數(shù)字化”作為技術手段，改革社會治理方式，創(chuàng)新社會治理流程，依賴于多元主體共同提供更具普惠性、包容性、精準化的數(shù)字服務，及時回應公眾需求、化解基層矛盾、保護數(shù)據(jù)安全，增進數(shù)字時代公眾的社會福祉。
促進檢察機關與行政機關聯(lián)動雙向賦能。網(wǎng)絡安全法對與關鍵信息基礎設施緊密聯(lián)系的數(shù)據(jù)作出了嚴格的管理限制，《關鍵信息基礎設施安全保護條例》采用范圍列舉及授權認定的方法，授予公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等行業(yè)部門結合本領域?qū)嶋H，制定關鍵信息基礎設施認定規(guī)則。檢察機關應同上述行政部門適時溝通，掌握實時動態(tài)，更新數(shù)據(jù)保護目錄，明確數(shù)據(jù)分級分類的原則、框架、方法、流程，以高質(zhì)效履職促進實現(xiàn)數(shù)據(jù)科學合理保護。
推動司法機關合作共商研判。數(shù)字時代數(shù)據(jù)犯罪、網(wǎng)絡金融犯罪、網(wǎng)絡與信息犯罪多發(fā)于虛擬空間，其客觀實行行為、危害結果、罪責要素等構成要件特點有別于普通犯罪，這將導致在定罪量刑層面容易引發(fā)爭議。檢法兩院要圍繞爭議焦點、實踐難點開展研討，貢獻司法智慧，在護航數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上同軸運轉，同向發(fā)力，切斷數(shù)據(jù)犯罪鏈條，阻卻聚合疊加效應、規(guī)范數(shù)字技術手段，形成監(jiān)督、配合、理解、支持并重的格局。
借助專家“外腦”輔助辦案。一方面，健全專家輔助人參與辦案工作機制。專業(yè)性強的數(shù)據(jù)類案件取證難、認定難、鑒定難，可由省級檢察院牽頭建立專業(yè)種類齊全的數(shù)據(jù)案件辦理專家?guī)?，從知識學歷與實踐經(jīng)驗兩方面明確專家輔助人選任標準，明確任期。另一方面，建立常態(tài)化、制度化檢校合作機制。通過前沿理論與辦案實踐雙輪驅(qū)動，深入洞察與細致剖析數(shù)據(jù)犯罪的組織架構、行為模式，充分挖掘關聯(lián)犯罪線索，全面查明犯罪事實，深挖徹查犯罪，確保打深打透，阻遏該類犯罪從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域進一步向網(wǎng)絡直播等新業(yè)態(tài)蔓延。
全面實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效
數(shù)據(jù)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)要素，是促進數(shù)字檢察戰(zhàn)略全面實施的有力抓手，是驅(qū)動新時代檢察工作現(xiàn)代化的核心動能。要激活數(shù)據(jù)潛能，充分運用數(shù)字化技術輔助司法辦案，依托大數(shù)據(jù)拓寬法律監(jiān)督線索，賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效。數(shù)字檢察與生俱來的內(nèi)在融合功能，表現(xiàn)出強大的智能生產(chǎn)力，集中體現(xiàn)了依法一體履職、綜合履職的本質(zhì)要求，將“四大檢察”有機耦合為一體。錨定“業(yè)務主導、數(shù)據(jù)整合、技術支撐、重在應用”的數(shù)字檢察工作機制，發(fā)揮內(nèi)在的融合性、系統(tǒng)性與主動性效能，有助于推進“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，實現(xiàn)由個案智慧到類案經(jīng)驗，由一域點破到全域開花的轉變。
消除數(shù)據(jù)共享斷點，持續(xù)深化內(nèi)外融合。推進檢察機關與行政機關、審判機關數(shù)據(jù)共享平臺建設，有效整合數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源配置。一方面，加強數(shù)據(jù)取證、電子證據(jù)調(diào)閱等方面合作，運用數(shù)字化技術提升執(zhí)法司法協(xié)作效能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)調(diào)用的快速性、便捷性、時效性；另一方面，縮小數(shù)字信息差距，彌合數(shù)字鴻溝。
實現(xiàn)數(shù)據(jù)多重場景復用，釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應。創(chuàng)新數(shù)字檢察職能，涵攝知識產(chǎn)權保護、金融證券資本市場風險防范、新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障等新領域，推動各行業(yè)、各類型數(shù)據(jù)的相互對比、碰撞、滲透，串聯(lián)關聯(lián)數(shù)據(jù)，擴展數(shù)據(jù)融合維度，形成“數(shù)字技術—數(shù)據(jù)要素—應用場景”三位一體的數(shù)字檢察機制鏈，創(chuàng)造新的價值增量。
注重數(shù)字檢察人才培養(yǎng)，促進數(shù)據(jù)模型迭代升級。以“人才是第一資源”為價值導向，努力鍛造專業(yè)化、創(chuàng)新型、實務型數(shù)字檢察人才，提高數(shù)字化應用能力，推動傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)監(jiān)督模型向大語言監(jiān)督模型的轉型升級，從而實現(xiàn)以數(shù)據(jù)為紐帶的人才、技術等創(chuàng)新要素的價值鏈聯(lián)動，讓新時代數(shù)字檢察履職模式在“數(shù)據(jù)+算力+算法”構筑的數(shù)字世界中熠熠生輝。（四川省成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院 吳畏 高峰 郭嬌）
編輯：遲明緒
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