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進入新發(fā)展階段，服務貿易數(shù)字化、智能化、網絡化水平不斷提升，數(shù)字貿易日益成為國際貿易理論與實踐的熱點和國際貿易競爭合作的焦點。近年來，我國高度重視數(shù)字貿易發(fā)展，《“十四五”服務貿易發(fā)展規(guī)劃》明確提出數(shù)字產品、數(shù)字服務、數(shù)字技術和數(shù)據(jù)等四類數(shù)字貿易類型，積極謀劃推動數(shù)字貿易發(fā)展的方向和路徑。當前，人們對數(shù)字貿易的理解與認識不一樣，也難免出現(xiàn)分歧?？傮w來看，有以下幾個認識上的誤區(qū)需要厘清。

誤區(qū)之一：

認為數(shù)字貿易的概念是統(tǒng)一的、固定不變的

目前，在世界范圍內，數(shù)字貿易尚無權威精確定義，其概念內涵、業(yè)態(tài)分類及統(tǒng)計測度等還在探索之中。對于數(shù)字貿易，世界各國及不同國際組織的理解并不一致。由于數(shù)字技術仍在不斷發(fā)展進步，數(shù)字貿易的應用場景和新業(yè)態(tài)新模式還在不斷演進，這使得人們對數(shù)字貿易的理解和認識不斷發(fā)展變化。存在不同認識，是因為其背后的利益訴求不同。比如，美國對數(shù)字貿易的定義和分類更加側重數(shù)字服務，在國際規(guī)則制定中更加強調跨境數(shù)據(jù)自由流動，而世界貿易組織、經濟合作與發(fā)展組織等則將以跨境電商為主的數(shù)字訂購和以數(shù)字服務貿易為主的數(shù)字交付都作為數(shù)字貿易的重要組成部分。

我們對數(shù)字貿易概念的界定應體現(xiàn)靈活性、擴展性和包容性。一方面，在國際談判中，數(shù)字貿易須涵蓋傳統(tǒng)跨境電商相關議題，也應更加關注跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)儲存設施本地化、數(shù)字知識產權等數(shù)字貿易規(guī)則新議題。另一方面，在國內促進政策制定上，對數(shù)字貿易的理解需重點聚焦由新型數(shù)字技術推動的、高度依賴跨境數(shù)據(jù)流動的新型數(shù)字貿易，如大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網、工業(yè)軟件以及數(shù)字支付、數(shù)字貨幣、數(shù)字內容、遠程醫(yī)療等數(shù)字賦能的跨境貿易。此外，在數(shù)字貿易統(tǒng)計測度上，應考慮與國際口徑保持一致，即所有以數(shù)字方式訂購和以數(shù)字方式交付的國際貿易都屬于數(shù)字貿易。

誤區(qū)之二：

將數(shù)字貿易與跨境數(shù)據(jù)流動畫等號

有觀點認為，有數(shù)據(jù)的跨境流動就有數(shù)字貿易，認為社交媒體、搜索引擎等都應納入數(shù)字貿易業(yè)態(tài)。這種觀點是不合適的。

數(shù)字貿易不是數(shù)據(jù)的貿易，而是可數(shù)字化交付的貿易和數(shù)字化訂購貿易的總和。數(shù)字貿易一定伴隨著跨境數(shù)據(jù)流動，但有跨境數(shù)據(jù)流動并不一定會產生數(shù)字貿易。許多跨境數(shù)據(jù)流動是非貨幣化、非商業(yè)性的活動，并不是數(shù)字貿易涵蓋的范疇。從根本上說，數(shù)字貿易是商業(yè)性的國際經貿活動，這類商業(yè)活動需要跨境數(shù)據(jù)流動的支持，但這種數(shù)據(jù)流本質上是交付的數(shù)字產品和服務，以及與之相關的商流、物流、資金流的數(shù)字化表現(xiàn)形式。

對此，我們不能將數(shù)字貿易與跨境數(shù)據(jù)流動畫等號，對數(shù)字貿易的業(yè)態(tài)分類應采納國際組織的共識，即數(shù)字貿易是貨幣化（商業(yè)性）的數(shù)據(jù)流，而社交媒體、搜索引擎等非商業(yè)性（非貨幣化）的數(shù)據(jù)流不應被納入數(shù)字貿易范疇。

誤區(qū)之三：

認為數(shù)字經濟強則數(shù)字貿易一定強

數(shù)字貿易作為數(shù)字經濟的重要組成部分，是數(shù)字經濟國際競爭力的直接體現(xiàn)。對數(shù)字貿易與數(shù)字經濟關系的認識，我們既不能將兩者割裂，離開數(shù)字貿易來談數(shù)字經濟，也不能將兩者等同起來，想當然地認為，數(shù)字經濟強則數(shù)字貿易一定強。

過去一個時期，我國主要依賴國內市場推動數(shù)字經濟發(fā)展壯大，已經成長為世界第二大數(shù)字經濟體。但是，數(shù)字貿易是我國數(shù)字經濟發(fā)展的短板，尤其是數(shù)字服務貿易的競爭力尚不足，與我國數(shù)字經濟在全球的地位不匹配。主要數(shù)字平臺企業(yè)的業(yè)務集中在國內市場，對國際市場的開拓力度不夠，市場占有率較低。這些都不利于我國數(shù)字經濟持續(xù)健康發(fā)展，必須加快發(fā)展數(shù)字貿易，大幅提升數(shù)字經濟外循環(huán)水平和國際競爭力。對此，需做好引導數(shù)字貿易發(fā)展的頂層設計，明確發(fā)展的主要目標、任務舉措和重點領域，重點推動數(shù)字貿易企業(yè)“走出去”、開展全球貿易投資合作，協(xié)助企業(yè)破除國際市場上的數(shù)字貿易壁壘，為企業(yè)參與全球數(shù)字經濟競爭營造良好外部環(huán)境。

誤區(qū)之四：

忽視傳統(tǒng)產品和服務的重要性

數(shù)字貿易是國際貿易領域的新概念，但并不是獨立于傳統(tǒng)貨物貿易和服務貿易的全新業(yè)態(tài)。需要看到，數(shù)字貿易的競爭力不是數(shù)據(jù)的競爭力，數(shù)字貿易交易的對象并不是抽象的數(shù)據(jù)。絕大部分數(shù)據(jù)本身并不具有直接的交易價值，需將其加工轉化成產品和服務才具有交易價值。因此，數(shù)字貿易的競爭力與傳統(tǒng)的貨物貿易、服務貿易一樣，更多體現(xiàn)為數(shù)字產品、數(shù)字服務和數(shù)字產業(yè)的競爭力。例如，數(shù)字醫(yī)療仍然是醫(yī)療，數(shù)字教育仍然是教育，其國際競爭力仍然體現(xiàn)為相應產品、服務和產業(yè)的競爭力。

我們推進數(shù)字貿易發(fā)展，既要注重由數(shù)據(jù)要素和先進數(shù)字技術驅動的新型數(shù)字貿易，積極搶占全球數(shù)字貿易發(fā)展制高點，也要大力推動傳統(tǒng)貨物貿易和服務貿易的數(shù)字化轉型；既要大力發(fā)展我國具有優(yōu)勢的跨境電子商務，使其向產業(yè)鏈上下游延伸，推動跨境電子商務向貨物貿易數(shù)字化升級，又要推動數(shù)字貿易與傳統(tǒng)服務貿易融合，大力發(fā)展數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字教育、數(shù)字物流、數(shù)字知識產權等領域的貿易，以數(shù)字貿易帶動服務貿易數(shù)字化升級。

誤區(qū)之五：

忽視數(shù)字貿易對驅動創(chuàng)新等方面的重要意義

有觀點認為，數(shù)字貿易與傳統(tǒng)貨物貿易和服務貿易一樣，是參與國際產業(yè)分工的重要內容，是拉動國內經濟增長和推動就業(yè)的重要力量，但并未關注到數(shù)字貿易在其他方面的重要作用。簡單地將數(shù)字貿易的功能和作用限定在經濟貿易領域，是不全面的。世界各國之所以如此重視數(shù)字貿易發(fā)展，不僅在于其是數(shù)字時代經濟貿易發(fā)展的新引擎，更重要的是其在推動自主創(chuàng)新、引領國際規(guī)則走向以及維護國家安全等方面也發(fā)揮著十分重要的作用。

應該看到，數(shù)字貿易的核心驅動力是數(shù)字技術創(chuàng)新，而數(shù)字技術創(chuàng)新是當前全球科技創(chuàng)新的主要方向。發(fā)展數(shù)字貿易，需加強數(shù)字核心技術的研發(fā)與創(chuàng)新，搶占數(shù)字技術競爭制高點。增強數(shù)字貿易發(fā)展能力，就必須增強在大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信、物聯(lián)網等方面的自主發(fā)展能力。同時，數(shù)字貿易是新一輪國際規(guī)則和標準競爭的焦點，數(shù)字貿易的競爭也是規(guī)則和標準的競爭。發(fā)展數(shù)字貿易，要求我國未來在跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)字知識產權、數(shù)字平臺治理等的國際規(guī)則和標準制定方面扮演更加重要的角色。此外，數(shù)字貿易涉及領域廣泛，必須統(tǒng)籌好數(shù)字貿易與數(shù)據(jù)安全，在維護好數(shù)據(jù)安全、做好個人隱私保護的前提下，為數(shù)字貿易發(fā)展營造更加自由便利的營商環(huán)境。

（作者李 俊 系商務部國際貿易經濟合作研究院數(shù)字貿易研究中心主任、研究員）