光明網(wǎng)訊 在數(shù)字化時代，加強數(shù)字政府建設是創(chuàng)新政府治理理念，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。國家信息中心副主任周民在7月2日舉行的2022西湖論劍·網(wǎng)絡安全大會表示開幕式及全體大會上表示，數(shù)字政府建設仍然面臨一些突出問題，網(wǎng)絡安全保障體系仍存在短板。

周民提到，國務院發(fā)布的《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》中提出，要依法依規(guī)地促進數(shù)字高效共享，確保各類數(shù)據(jù)和個人信息的安全，提出要加強對政務數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理，全面提升數(shù)據(jù)共享的服務、資源匯聚、安全保障等一體化水平。

近年來，我國不斷加大安全立法力度。從國家安全法、網(wǎng)絡安全法、密碼法，到數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等，我國在政務數(shù)據(jù)治理領域已進入法治化階段，將依法對政務數(shù)據(jù)的全生命周期實施信息保護。

周民認為，當前已經(jīng)進入數(shù)字政府建設的新征程。在數(shù)字政府建設中，政務數(shù)據(jù)共享是其中的支撐和樞紐?！敖?jīng)過多年的建設，相關工作取得了積極的成效，在推進政務信息資源整合和共享開放方面已經(jīng)形成了覆蓋全國統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺?！敝苊裾f，推進政府數(shù)據(jù)開放共享，已經(jīng)成為加快培育數(shù)據(jù)要素市場的一項重要任務，國家共享交換平臺已經(jīng)形成橫向連接、縱向貫通的數(shù)據(jù)共享交換體系。

“在共享場景下，政務數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出層級分布的特點?！敝苊裉岬?，政務數(shù)據(jù)共享交換呈現(xiàn)三大特點：一是其中包括各層級政務基層單位在履職過程中生成的各類政務數(shù)據(jù)，各級數(shù)據(jù)按照行政職能又呈現(xiàn)出本層級局部集中狀態(tài)；二是共享場景下政務數(shù)據(jù)呈現(xiàn)服務化特點，但數(shù)據(jù)“可用不可見”是數(shù)據(jù)交換的主要形態(tài)；三是共享場景下政務數(shù)據(jù)呈現(xiàn)可塑性，在整個資源的注冊、申請、使用等等環(huán)節(jié)，均嚴格執(zhí)行相關審批流程，政務數(shù)據(jù)的安全保護已形成國家標準。

基于以上特點，政務數(shù)據(jù)共享也面臨合規(guī)性風險、分散性風險、新業(yè)態(tài)風險等風險挑戰(zhàn)。周民認為，要建立常態(tài)化政務數(shù)據(jù)安全的自監(jiān)管體系與安全監(jiān)管體系，防范化解政務數(shù)據(jù)重大風險，把控數(shù)據(jù)共享的全鏈條。

具體而言，一是要設立敏感數(shù)據(jù)的標識。要建立流動的自監(jiān)管，識別政務共享數(shù)據(jù)的標識，動態(tài)評估流動性風險，加強數(shù)據(jù)留痕、審計和追溯。要進行全局監(jiān)管，統(tǒng)籌建立國家的政務數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，拉通自監(jiān)管設施，保障數(shù)據(jù)流通全鏈條、全可控。

二是應對分散性風險，要建立數(shù)據(jù)安全共享體系，防范數(shù)據(jù)竊取。統(tǒng)籌構(gòu)建一套支撐設施，系統(tǒng)性防范入侵滲透，保障政務數(shù)據(jù)全生命周期的安全。

三是應對新業(yè)態(tài)風險，要構(gòu)建數(shù)據(jù)安全創(chuàng)新融合能力，防范數(shù)據(jù)失控。多維度開展政務信息共享類平臺信息安全應用實踐，以新應用帶動新技術融合發(fā)展，助力政務數(shù)據(jù)更大發(fā)揮共享價值。（記者 張璋）