法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 侯建斌

工業(yè)和信息化部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部7月13日聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),《規(guī)定》明確提出,從事網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現(xiàn)、收集的組織或者個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、媒體、會(huì)議、競(jìng)賽等方式向社會(huì)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息的,應(yīng)當(dāng)遵循必要、真實(shí)、客觀以及有利于防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的原則,并不得刻意夸大網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞的危害和風(fēng)險(xiǎn),不得利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息實(shí)施惡意炒作或者進(jìn)行詐騙、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng);不得將未公開的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息向網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者之外的境外組織或者個(gè)人提供。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,《規(guī)定》旨在維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行;規(guī)范漏洞發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、修補(bǔ)和發(fā)布等行為,明確網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者以及從事漏洞發(fā)現(xiàn)、收集、發(fā)布等活動(dòng)的組織或個(gè)人等各類主體的責(zé)任和義務(wù);鼓勵(lì)各類主體發(fā)揮各自技術(shù)和機(jī)制優(yōu)勢(shì)開展漏洞發(fā)現(xiàn)、收集、發(fā)布等相關(guān)工作。文件自2021年9月1日起施行。

《規(guī)定》明確,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者是自身產(chǎn)品和系統(tǒng)漏洞的責(zé)任主體,要建立暢通的漏洞信息接收渠道,及時(shí)對(duì)漏洞進(jìn)行驗(yàn)證并完成漏洞修補(bǔ)。同時(shí),《規(guī)定》還對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者提出了漏洞報(bào)送的具體時(shí)限要求,以及對(duì)產(chǎn)品用戶提供技術(shù)支持的義務(wù)。對(duì)于從事漏洞發(fā)現(xiàn)、收集、發(fā)布等活動(dòng)的組織和個(gè)人,《規(guī)定》明確了其經(jīng)評(píng)估協(xié)商后可提前披露產(chǎn)品漏洞、不得發(fā)布網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者漏洞細(xì)節(jié)、同步發(fā)布修補(bǔ)防范措施、不得將未公開漏洞提供給產(chǎn)品提供者之外的境外組織或者個(gè)人等八項(xiàng)具體要求。

近年來,不少專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織等建立了從事漏洞發(fā)現(xiàn)和收集的漏洞收集平臺(tái),在實(shí)際工作中部分漏洞收集平臺(tái)也暴露出內(nèi)部運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、擅自發(fā)布漏洞等問題,亟需加強(qiáng)管理。為此,《規(guī)定》明確對(duì)漏洞收集平臺(tái)實(shí)行備案管理,由工業(yè)和信息化部對(duì)通過備案的漏洞收集平臺(tái)予以公布,并要求漏洞收集平臺(tái)采取措施防范漏洞信息泄露和違規(guī)發(fā)布。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,《規(guī)定》的出臺(tái)將推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理工作的制度化、規(guī)范化、法治化,提高相關(guān)主體漏洞管理水平,引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范有序、充滿活力的漏洞收集和發(fā)布渠道,防范網(wǎng)絡(luò)安全重大風(fēng)險(xiǎn),保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全。

據(jù)介紹,《規(guī)定》出臺(tái)后,工業(yè)和信息化部將從政策宣貫、機(jī)制完善、平臺(tái)建設(shè)多方面抓好落實(shí)。一是加強(qiáng)政策宣貫,做好對(duì)相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)的政策咨詢和工作指導(dǎo),引導(dǎo)漏洞收集平臺(tái)依法依規(guī)開展漏洞收集和發(fā)布。二是完善相關(guān)工作機(jī)制,建立健全漏洞評(píng)估、發(fā)布、通報(bào)等重要環(huán)節(jié)的工作機(jī)制,明確漏洞收集平臺(tái)備案方式和報(bào)送內(nèi)容。三是加強(qiáng)工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全威脅和漏洞信息共享平臺(tái)建設(shè),做好與其他漏洞平臺(tái)、漏洞庫(kù)的信息共享,提升平臺(tái)技術(shù)支撐能力。