法治日報全媒體記者趙婕 蔡長春今天，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）》，針對司法實踐中存在的新的突出問題，如電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件及關(guān)聯(lián)犯罪案件的管轄、跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件的取證、涉手機卡、信用卡即所謂“兩卡”犯罪案件的處理、辦理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件的政策適用等問題進行了規(guī)定。
　　據(jù)介紹，2016年12月，最高法、最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡稱《意見一》），為公檢法機關(guān)依法辦案提供更加明確具體的適用法律依據(jù)，對于有效打擊遏制電信網(wǎng)絡詐騙犯罪活動發(fā)揮了重要作用?！兑庖姸吩凇兑庖娨弧返幕A(chǔ)上，對于電信網(wǎng)絡詐騙犯罪以及涉手機卡、信用卡犯罪等關(guān)聯(lián)犯罪，提出更加明確具體的適用法律依據(jù)。
　　《意見二》將跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪作為“重中之重”嚴厲懲處，特別是解決跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪取證難、定罪難的問題。在《意見一》規(guī)定認定電信網(wǎng)絡詐騙犯罪實行數(shù)額標準和數(shù)量標準并行的基礎(chǔ)上，針對跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的新特點，《意見二》專門規(guī)定，在有證據(jù)證實行為人參加境外詐騙犯罪集團或犯罪團伙，在境外針對境內(nèi)居民實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，詐騙數(shù)額雖難以查證，但一年內(nèi)出境赴詐騙窩點累計時間30日以上或多次出境赴詐騙窩點的，應當認定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”，以詐騙罪依法追究刑事責任。同時，堅持區(qū)別對待，寬嚴并用，寬嚴相濟，確保良好社會效果。
　　《意見二》繼續(xù)堅持全面懲處方針，突出打擊“兩卡”犯罪重點。在《意見一》規(guī)定一些關(guān)聯(lián)犯罪的基礎(chǔ)上，《意見二》針對其他一些上下游關(guān)聯(lián)犯罪如妨害信用卡管理罪、侵犯公民個人信息罪、偽造身份證件罪等，規(guī)定了處理原則。同時，為繼續(xù)全面深入打擊為電信網(wǎng)絡詐騙犯罪轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)的行為，《意見二》在《意見一》已規(guī)定涉及掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪5種常見行為方式的基礎(chǔ)上，又增加規(guī)定了新出現(xiàn)的較為普遍的3種行為方式。法律依據(jù)進一步完善，法律標準更加全面。
　　《意見二》還明確了非法交易“兩卡”犯罪行為適用幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪處理的具體法律標準，明確繼續(xù)堅持依法懲處方針，注重加強辦案程序性保障。