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如何推進法律職業(yè)共同體建設,魏春代表調研后致信最高檢——

點贊“公檢法律”同堂培訓“富裕檢察模式”

2021-03-09 16:04:37 來源:檢察日報 作者: -標準+

原標題:點贊“公檢法律”同堂培訓“富裕檢察模式”

●建議對法律職業(yè)共同體培訓作出頂層規(guī)劃,并統(tǒng)籌組織實施,推動同堂培訓系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化。

●建議有關部門明確規(guī)定將法官、檢察官、警察、律師等一并納入同堂培訓范圍,實現(xiàn)人員類別全覆蓋。

●建議從政法系統(tǒng)各單位和高等院校挖掘培養(yǎng)一批理論與實務兼具、具有多系統(tǒng)工作經(jīng)驗的復合型師資,建立政法系統(tǒng)師資庫,組織開發(fā)適用于“公檢法律”同堂培訓的精品課程。

3月6日,在十三屆全國人大四次會議黑龍江省代表團分組審議的會議間隙,全國人大代表,黑龍江省齊齊哈爾市公安局禁毒支隊四級高級警長、防范管理大隊大隊長魏春將一封信交給全國人大代表,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍。

一位任職于公安機關的人大代表,給最高人民檢察院檢察長寫信,信的主要內容是什么?張軍檢察長對此有何反饋?記者采訪了魏春代表。

“我這封信的內容是關于‘公檢法律’同堂培訓。全國兩會前夕,我?guī)е蛾P于推進公檢法律同堂培訓 促進法律職業(yè)共同體建設》的建議來到齊齊哈爾市檢察院調研。我在調研時發(fā)現(xiàn),該院‘公檢法律’同堂培訓已經(jīng)進入實施層面,行動速度之快,令我眼前一亮。”在3月7日晚上的視頻連線采訪中,魏春代表告訴記者,這一看似不大的培訓舉措,是齊齊哈爾市檢察機關貫徹落實習近平法治思想、更新司法理念、推動法律職業(yè)共同體建設的務實高效之舉。

如何推動法律職業(yè)人才一體化培養(yǎng)?在魏春代表看來,“公檢法律”同堂培訓是一個很好的途徑。她用“實戰(zhàn)、管用、見效”來形容在調研中了解到的“公檢法律”同堂培訓。

“受體制機制影響,公、檢、法、律等人員培訓一直以來都是單獨組織、相對封閉的,一定程度上制約了法律職業(yè)共同體建設。我了解到,齊齊哈爾市富裕縣檢察院牽頭,聯(lián)合縣域內政法機關開展‘公檢法律’同堂培訓的‘富裕檢察模式’。富??h成立了‘公檢法律’同堂練兵領導小組,縣委政法委負責統(tǒng)籌協(xié)調,檢察院負責策劃組織,公、法、司三機關負責選拔學員。學員之間不僅充分研討,而且互換角色,以此查找能力不足,補齊弱項短板。此外,還聘請了齊齊哈爾市委黨校、齊齊哈爾大學教授以及多位律師,同檢察官一起組成同堂練兵出題小組?!蔽捍捍斫榻B。

魏春代表在信中說:“當選全國人大代表以來,我一直關注檢察機關,也深深感受到檢察機關的喜人變化,富??h檢察院能把這樣一件‘小事’做到‘極致’,窺一斑可見全豹,映襯出全國檢察機關的高質量發(fā)展。”

被問及為何關注“公檢法律”同堂培訓時,魏春代表從自己禁毒戰(zhàn)線公安民警的從業(yè)經(jīng)歷講起?!霸谒痉▽嵺`中,‘公檢法律’若存在辦案理念上的分歧,在涉及食品、藥品、毒品等證據(jù)時效較短的案件中,容易因不必要的退回補充偵查而導致證據(jù)滅失,從而使辦案陷入困境,甚至浪費司法資源。因此,進一步統(tǒng)一司法辦案理念、統(tǒng)一事實證據(jù)的認定標準、統(tǒng)一法律政策的理解和適用尤為重要?!?/p>

為此,魏春代表從三方面提出建議,首先,建立由中央政法委牽頭抓總,最高法、最高檢、公安部、司法部等協(xié)同聯(lián)動的培訓機制,對法律職業(yè)共同體培訓作出頂層規(guī)劃和部署,并統(tǒng)籌組織實施,推動同堂培訓系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化。其次,建議有關部門明確規(guī)定將法官、檢察官、警察、律師等一并納入同堂培訓范圍,實現(xiàn)人員類別全覆蓋,使法律職業(yè)共同體同堂培訓“名”“實”相符。第三,建議從政法系統(tǒng)各單位和高等院校挖掘培養(yǎng)一批理論與實務兼具、具有多系統(tǒng)工作經(jīng)驗的復合型師資,建立政法系統(tǒng)師資庫,組織開發(fā)適用于“公檢法律”同堂培訓的精品課程。

記者還了解到,魏春代表給張軍檢察長的這封信后面還附有一份《關于齊齊哈爾市檢察機關開展農村“三資”虛假訴訟專項活動的情況介紹》(下稱《情況介紹》)。這份《情況介紹》背后又有怎樣的故事?這得從張軍檢察長的一次調研說起。

2019年11月20日,張軍檢察長到齊齊哈爾市檢察院調硏,聽取了該院開展民事虛假訴訟專項監(jiān)督、治理農村集體“三資”亂象工作情況匯報,并對做好這項工作提出要求。魏春代表也參加了此次調研。

“站在普通群眾視角,我認為,這項工作既是服務鄉(xiāng)村振興的檢察作為,更是關乎農村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、讓農民兄弟過上好日子的務實之舉,可以讓老百姓感受到檢察溫度,意義重大。”從那次調研開始,魏春代表便心系這項工作,并開始關注此后的工作進展。

此次來北京參加全國兩會前,魏春代表于2月26日專門走訪了齊齊哈爾市檢察院,將了解到的情況整理成了這份《情況介紹》。記者翻閱后發(fā)現(xiàn),《情況介紹》內容思路清晰,情況翔實具體。比如,逐一列舉面對農村“三資”虛假訴訟線索發(fā)現(xiàn)難、調查取證難、案件認定難的“三難”現(xiàn)狀,該院探索出四種破題路徑等。

值得一提的是,在魏春代表調研當天,齊齊哈爾市委常委會審議通過了《全市農村集體“三資”突出問題專項整治行動方案》,要求該市紀委、市委組織部、市檢察院等部門統(tǒng)籌開展整治行動?!皺z察機關為市委進一步部署治理農村集體‘三資’亂象問題提供了科學、有力的參考,法律監(jiān)督作用更是發(fā)揮得精準、到位?!?/p>

在采訪接近尾聲時,魏春代表真誠地說:“我對禁毒工作持一份熱愛,與此相關的部門我都關心……”

“從黑龍江團魏春同志的來信中,我們感受到基層人民代表參政議政、高水平履職的專業(yè)能力、風采,更感受到全面貫徹習近平法治思想我們還要作出更大努力,把政治自覺、法治自覺和檢察自覺真正持續(xù)做實,以優(yōu)異成績向人民代表匯報,接受人民的檢驗?!庇浾吡私獾?,3月6日,在收到魏春代表來信的當天,張軍檢察長作出這樣的表示。(史兆琨)


編輯:邢國涵

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