日前，世界銀行發(fā)布旗艦報告《營商就緒情況2024年版》，取代原《營商環(huán)境報告》，旨在以更全面、公正、透明的方式評估全球商業(yè)和投資環(huán)境，同時采取非排名導(dǎo)向，聚焦問題查找與改革建議，避免“逐底競爭”現(xiàn)象出現(xiàn)。報告指出，當(dāng)前，全球總體營商環(huán)境處于“停滯與不均衡改善”狀態(tài)。

報告顯示，全球私人投資放緩，營商環(huán)境發(fā)展失速。自2008年國際金融危機爆發(fā)以來，發(fā)展中國家的私人投資顯著減速，2023年至2024年，人均私人投資增長預(yù)計僅為3.7%，為前20年平均水平的一半左右。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，全球營商活力受到抑制，營商環(huán)境改善未能有效激發(fā)私營部門投資意愿。

營商環(huán)境的改善并非由收入水平?jīng)Q定，而是由政策選擇和執(zhí)行能力決定。報告指出，一些發(fā)展中國家，例如盧旺達、哥倫比亞、格魯吉亞等，在營商環(huán)境改善方面，有多個維度領(lǐng)先高收入國家，呈現(xiàn)出“非線性改善”現(xiàn)象，而某些國家雖然在個別方面迅速提升，但從全球角度看卻未形成一致性改善態(tài)勢。此外，從國別來看，營商就緒情況在各方面之間表現(xiàn)出關(guān)聯(lián)度較高、整體營商環(huán)境呈協(xié)同提升趨勢，例如，在稅收或勞工等某一方面表現(xiàn)良好的經(jīng)濟體，通常在其他方面也有良好表現(xiàn)。這一現(xiàn)象表明，企業(yè)運營環(huán)境的多個方面是相互關(guān)聯(lián)的，需要整體改革而非單點突破。

在報告統(tǒng)計的50個樣本經(jīng)濟體中，在不同支柱及其具體方面表現(xiàn)差距較大。有些國家和地區(qū)企業(yè)注冊只需3天，而有的國家和地區(qū)則需要80天或更久；有些國家和地區(qū)電力中斷次數(shù)每月達4次，但也有高達22次的國家和地區(qū)；納稅申報時間在各個國家和地區(qū)之間也從幾個小時到幾周不等。

以上數(shù)據(jù)表明，全球營商環(huán)境的跨國差異并未趨于收斂，而是呈現(xiàn)分化擴大的趨勢。盡管整體進展不明顯，但個別國家和地區(qū)的亮點表現(xiàn)說明改革仍有可能。比如，報告指出愛沙尼亞的亮點在公共服務(wù)領(lǐng)域，尤其在數(shù)字政府和服務(wù)數(shù)字化方面處于世界領(lǐng)先地位，其電子報稅、電子政務(wù)平臺高度發(fā)達；新加坡的亮點在運營效率方面，其開辦企業(yè)、處理許可、稅務(wù)申報、爭議解決等方面效率較高，且具有良好的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施；匈牙利、葡萄牙、斯洛伐克的亮點在于監(jiān)管框架。上述國家在法規(guī)制定和執(zhí)行層面表現(xiàn)穩(wěn)定，尤其在商業(yè)設(shè)立、競爭政策、破產(chǎn)程序等領(lǐng)域?qū)嵤┝烁母锏?。（?jīng)濟日報駐日內(nèi)瓦記者 梁 桐）