工程項目作為企業(yè)安身立命的根本、創(chuàng)造效益的源泉、塑造形象的窗口、決勝市場的關(guān)鍵，量體裁衣打造項目合規(guī)體系，是合規(guī)管理建設(shè)的應(yīng)有之義。中建安裝集團(tuán)有限公司堅持示范引領(lǐng)、突出剛性，以“336”體系打造項目主動合規(guī)防線。

一、樹牢“三全”理念，夯實項目合規(guī)建設(shè)基石

覆蓋全業(yè)務(wù)，“清單化”牽引合規(guī)制度建設(shè)。系統(tǒng)謀劃部署，以合規(guī)管理“強(qiáng)化年”“深化年”專項行動為抓手，迅速統(tǒng)一思想深化認(rèn)識，在組織體系、“三道防線”、制度搭建、機(jī)制運行、文化建設(shè)上部署項目合規(guī)建設(shè)升級，清單式統(tǒng)籌任務(wù)，繪制項目合規(guī)建設(shè)“戰(zhàn)地圖”。快速建章立制，搭接打通制度壁壘，“1合規(guī)管理辦法”作為基本制度、“1合規(guī)風(fēng)險庫”作為管控核心、“3合規(guī)具體清單”作為合規(guī)融入全業(yè)務(wù)的“破壁抓手”，輔以重點領(lǐng)域“X標(biāo)準(zhǔn)化手冊、規(guī)章制度、合規(guī)指引指南”，形成“113X”特色制度體系，突顯剛性，下好項目合規(guī)“先手棋”。強(qiáng)化執(zhí)行保障，廣泛開展制度巡回宣講活動，推動各項規(guī)章制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、管理要求傳遞至項目一線，筑牢管理效益提升“四梁八柱”，覆蓋全部二級子企業(yè)、百余個基層項目、4700余名基層員工，暢通標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“最后一公里”。

覆蓋全流程，“閉環(huán)式”規(guī)范合規(guī)機(jī)制管控。精準(zhǔn)合規(guī)識別，識別項目在勞動用工、安全環(huán)保、質(zhì)量管理等重點領(lǐng)域的內(nèi)外部監(jiān)管要求，形成合規(guī)管理負(fù)面清單、屬地法律合規(guī)文件清單，以制度體系為抓手對300余項禁止性行為源頭說“不”。剛性審查把關(guān)，對項目全周期業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的制度、文件及經(jīng)營管理行為一道防線100%合規(guī)審查，涉及重大決策、規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同的流轉(zhuǎn)法律條線進(jìn)行合規(guī)審查，首席合規(guī)官落實決策把關(guān)，讓合規(guī)審查成為違規(guī)行為“消防栓”。違規(guī)治理閉環(huán)，開展全級次、全領(lǐng)域、全方位的專項治理行動，覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營行為百余項。建立違規(guī)問題整改臺賬，推動違規(guī)問題立行立改。剖析問題成因，堵塞管理漏洞，反哺管理效益提升。

覆蓋全崗位，“差異化”壓實合規(guī)源頭履職。夯實隊伍建設(shè)，在首席合規(guī)官、專兼職合規(guī)管理員100%配置基礎(chǔ)上向項目一線延伸吸納商務(wù)、工程等業(yè)務(wù)人才為項目合規(guī)員，縱向打通合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求、履職效果在項目一線橫向到邊、縱向到底。激發(fā)全員主動，制定崗位合規(guī)職責(zé)清單，建立項目關(guān)鍵業(yè)務(wù)合規(guī)職責(zé)矩陣，項目策劃明確資源配置，分解條線合規(guī)責(zé)任，推動項目合規(guī)“一崗一書”，以差異化打造項目合規(guī)隊伍“主力軍”。紀(jì)法同頻融入，結(jié)合項目特點編制《項目崗位廉潔風(fēng)險防控手冊》《紀(jì)法知識應(yīng)知應(yīng)會手冊》，以每周一講、專題學(xué)習(xí)等為載體，手冊宣貫隊赴重點項目先學(xué)先講，項目關(guān)鍵崗位人員簽署廉潔從業(yè)承諾書，畫好項目合規(guī)“同心圓”。

二、深化“三線”協(xié)同，鍛造項目合規(guī)堅實堡壘

筑牢業(yè)務(wù)主體責(zé)任，明確源頭“風(fēng)向標(biāo)”。明晰標(biāo)準(zhǔn)遵循，編制印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化手冊，以“流程化、表單化、模版化”有力保障項目業(yè)務(wù)有章可循，精細(xì)規(guī)范節(jié)點動作。編制指引清單，涵蓋財務(wù)資金、招標(biāo)投標(biāo)等重點領(lǐng)域，讓業(yè)務(wù)源頭合規(guī)“看得清”。突顯主動應(yīng)對，踐行“管業(yè)務(wù)必須管合規(guī)”理念，各業(yè)務(wù)條線將合規(guī)建設(shè)任務(wù)納入專項規(guī)劃、年度計劃及系統(tǒng)評價中，合規(guī)管控作為重點安排、重大舉措和檢查評價的必備元素，讓業(yè)務(wù)線條合規(guī)“抓得牢”。引領(lǐng)能力提升，合規(guī)管理納入業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)、重點崗位履職、新員工入職必選課程，實現(xiàn)橫向重點領(lǐng)域全覆蓋，推行業(yè)務(wù)、法務(wù)、審計、紀(jì)檢四步合規(guī)內(nèi)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，在建項目確保合規(guī)培訓(xùn)100%覆蓋，讓長效合規(guī)管控“腳跟穩(wěn)”。

強(qiáng)化法律牽頭統(tǒng)籌，打造合規(guī)“知止繩”。全面體檢評價，緊盯合規(guī)評價驅(qū)動效用，評價內(nèi)容涉及合規(guī)體系建設(shè)及運行情況、5個重點領(lǐng)域合規(guī)管理共12個要素、78項評價內(nèi)容，根據(jù)評價結(jié)果抓準(zhǔn)共性典型問題，推動項目合規(guī)從“重點突破”向“全面提升”轉(zhuǎn)變。著力專業(yè)支撐，設(shè)置違規(guī)問題舉報平臺，暢通舉報與投訴渠道，建立違規(guī)問題整改聯(lián)動機(jī)制，形成違規(guī)行為記錄臺賬并跟蹤整改到位。強(qiáng)化重大合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、重大風(fēng)險合規(guī)事件處置牽頭職能，推動項目合規(guī)從“專項整改”向“系統(tǒng)應(yīng)對”轉(zhuǎn)變。堅持風(fēng)控同行，樹立“合規(guī)運營控增量”理念，聚焦項目全周期全要素，構(gòu)建重大風(fēng)險合同管理、重大風(fēng)險項目管理、項目風(fēng)險綜合評級管理、履約底線預(yù)警管理、優(yōu)先受償權(quán)監(jiān)控管理五項管控機(jī)制，搭建合同風(fēng)險管理信息化平臺，推動項目合規(guī)從“應(yīng)急處置”向“主動防范”轉(zhuǎn)變。

深化監(jiān)督震懾防線，織密履職“防護(hù)網(wǎng)”。健全監(jiān)督體系，以“治已病、防未病”為目標(biāo)，紀(jì)檢、審計等監(jiān)督部門作為三道防線與被監(jiān)督單位、被監(jiān)督項目逐條剖析問題根源，推動問題實質(zhì)解決，助推項目完善體制機(jī)制，實現(xiàn)監(jiān)督體系從“發(fā)現(xiàn)和評價”向“提供防范和解決方案”轉(zhuǎn)變。聚焦重點糾偏，持續(xù)拓展監(jiān)督廣度深度，在分包分供招投標(biāo)管理、廢舊物資處理等方面開展專項監(jiān)督，分階段重點關(guān)注承接項目質(zhì)量、履約管理、科技成果轉(zhuǎn)化等重點環(huán)節(jié)，引導(dǎo)樹立正確業(yè)績觀。嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，協(xié)同監(jiān)督部門及時有效查辦違規(guī)問題、完善內(nèi)部控制、強(qiáng)化合規(guī)管理、反哺管理提升，推動履約過程問題抓早抓小、防微杜漸，織牢織細(xì)項目履約“防護(hù)網(wǎng)”，以“扎心”的監(jiān)督讓履約不“扎心”。

三、強(qiáng)化“六領(lǐng)域”管控，突顯價值創(chuàng)造護(hù)航品質(zhì)

筑牢項目安全合規(guī)，安心鑄就品質(zhì)。堅持生命至上，全面貫徹落實《職業(yè)健康安全管理手冊》《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施辦法》等合規(guī)制度，組織開展塔式起重機(jī)安全專項排查、危大工程及石油化工工程安全專項整治等，以安全合規(guī)致敬生命。

夯實項目質(zhì)量合規(guī)，精工引領(lǐng)發(fā)展。健全項目質(zhì)量合規(guī)制度，組織編制《施工管理手冊》《施工生產(chǎn)管理辦法》《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》等基本制度，明確質(zhì)量“合規(guī)地圖”。組織開展工程技術(shù)資料、項目質(zhì)量評價等合規(guī)排查工作，檢視項目質(zhì)量合規(guī)風(fēng)險。

踐行項目環(huán)保合規(guī)，共護(hù)綠水青山。組織編制《環(huán)境管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案》等業(yè)務(wù)合規(guī)制度，組織開展生態(tài)環(huán)保排查整治暨回頭看、長江黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項治理等，聚力深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在杭州七格污水處理廠探索節(jié)地+生態(tài)城鎮(zhèn)污水處理模式，讓“鄰避”變“鄰利”。

深化項目招采合規(guī)，提升創(chuàng)造價值。在《項目工程承接標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《分供采購及物資管理手冊》等上下游招采合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，組織開展采購物資風(fēng)險防范排查、分包分供合規(guī)管理專項檢查等合規(guī)巡檢活動，推動“大合規(guī)”賦能“大商務(wù)”效益提升。

維護(hù)民工權(quán)益合規(guī)，共創(chuàng)幸?？臻g。深入貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)民工工作的重要指示，下發(fā)《催收防欠工作辦法》《根治農(nóng)民工欠薪工作的通知》，組織開展民工工資支付隱患排查和專項治理，解決工友“急難愁盼”的問題，傾聽訴求、傾情服務(wù)、傾心幫辦、傾力助推，不斷提升工友幸福感、歸屬感。

堅持境外雙向合規(guī)，拓展發(fā)展動能。以“一套清單、一輪學(xué)習(xí)、一場測試”確保海外經(jīng)營重點領(lǐng)域、關(guān)鍵少數(shù)、境外項目合規(guī)宣貫全覆蓋，發(fā)布菲律賓、馬來西亞等國別合規(guī)指引，編制海外專門風(fēng)險合規(guī)清單、崗位合規(guī)及管控流程清單，強(qiáng)化海外業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管控。

軍魂繼，令行禁止。匠心塑，使命必達(dá)。中建安裝將堅決貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，以合規(guī)赤誠持續(xù)書寫央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展方面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績提交時代趕考答卷！