4月29日，金融監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司規(guī)范健康發(fā)展提升監(jiān)管質(zhì)效的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從堅(jiān)守特色化功能定位、深化公司治理機(jī)制改革、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、提升財(cái)務(wù)公司監(jiān)管有效性等方面提出18條具體意見(jiàn)，推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司（下稱“財(cái)務(wù)公司”） 堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀政策，堅(jiān)持差異化、特色化、專業(yè)化發(fā)展，為服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮必要有益的補(bǔ)充作用，增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。

具體來(lái)看，“提升財(cái)務(wù)公司監(jiān)管有效性”是此次《意見(jiàn)》部署的重點(diǎn)，18條意見(jiàn)中有7條都與此相關(guān)。

《意見(jiàn)》明確，要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口、全面加強(qiáng)日常監(jiān)督、扎實(shí)有序化解存量風(fēng)險(xiǎn)、加大監(jiān)管查處力度、強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、切實(shí)提升監(jiān)管質(zhì)效、加強(qiáng)金融反腐打擊力度，從而提升監(jiān)管有效性。

金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，這些規(guī)定旨在明確加強(qiáng)和完善現(xiàn)代財(cái)務(wù)公司監(jiān)管要求，促進(jìn)財(cái)務(wù)公司行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

該負(fù)責(zé)人指出，近年來(lái)，金融監(jiān)管總局在財(cái)務(wù)公司的制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)分類、集團(tuán)外融資、公司治理和風(fēng)險(xiǎn)處置等方面強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管，取得了一定成效。

此次《意見(jiàn)》延續(xù)了強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管基調(diào)，對(duì)于存量風(fēng)險(xiǎn)，明確要壓實(shí)財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)處置主體責(zé)任、強(qiáng)化股東責(zé)任，督促企業(yè)集團(tuán)依法履行股東救助義務(wù)，推動(dòng)落實(shí)地方黨委政府的風(fēng)險(xiǎn)處置屬地責(zé)任，健全常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，綜合運(yùn)用集團(tuán)自救、司法重整、破產(chǎn)清算等金融風(fēng)險(xiǎn)處置措施，合理把握風(fēng)險(xiǎn)處置的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制，設(shè)定清晰的整改期限及具體整改要求。

同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要加大監(jiān)管查處力度，包括嚴(yán)格落實(shí)同類機(jī)構(gòu)、同類業(yè)務(wù)執(zhí)行統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的要求，提高監(jiān)管查處威懾力，依法強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和人員“雙罰”，健全處罰信息公示、聯(lián)合懲戒、市場(chǎng)禁入等懲罰機(jī)制；及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)披露違法違規(guī)股東信息，嚴(yán)重違法構(gòu)成犯罪的，依法協(xié)助追究刑事責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大違法違規(guī)股東的市場(chǎng)約束和懲戒等具體舉措。

《意見(jiàn)》還提到，要強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。健全與地方金融委的常態(tài)化溝通機(jī)制，加強(qiáng)央地監(jiān)管協(xié)同，及時(shí)通報(bào)重要監(jiān)管信息、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)線索和重大專項(xiàng)行動(dòng)，形成監(jiān)管合力。

上述負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，財(cái)務(wù)公司在企業(yè)集團(tuán)實(shí)施資金集約管理、助推國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施等方面發(fā)揮了積極作用。此次《意見(jiàn)》進(jìn)一步引導(dǎo)財(cái)務(wù)公司提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，具體來(lái)看，包括兩大方面的重點(diǎn)：一是堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)內(nèi)源融資的作用，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部資金統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)資金集中管理、提高資金使用效率、降低整體運(yùn)營(yíng)成本；配合集團(tuán)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，提升支付結(jié)算效率，加速資金循環(huán)；緊密圍繞企業(yè)集團(tuán)主業(yè)提供金融服務(wù)，提升金融服務(wù)質(zhì)量。二是緊跟國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，發(fā)揮貼近實(shí)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，加大對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色低碳發(fā)展、設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新等領(lǐng)域的支持力度，加大涉農(nóng)金融服務(wù)，推動(dòng)金融資源真正集聚到高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上來(lái)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入金融動(dòng)能。