4月6日,銀保監(jiān)會發(fā)布的《中國銀保監(jiān)會2022年法治政府建設(shè)年度報告》(下稱《報告)》顯示,銀保監(jiān)會著力完善銀行保險監(jiān)管基礎(chǔ)性制度體系,扎實推進銀行業(yè)監(jiān)督管理法修改工作,會同有關(guān)部門加快推動商業(yè)銀行法、保險法修改。銀行業(yè)監(jiān)督管理法、商業(yè)銀行法修訂草案已上報國務(wù)院,重要立法項目取得實質(zhì)性進展。
在加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度方面,《報告》披露,銀保監(jiān)會加強公司治理監(jiān)管,做好內(nèi)部人控制和大股東操縱專項整治,向社會公開第五批43名重大違法違規(guī)股東名單。從嚴監(jiān)管市場行為,針對銀行領(lǐng)域涉企違規(guī)收費、侵害個人信息權(quán)益、“代理退?!钡乳_展專項整治。關(guān)注業(yè)務(wù)連續(xù)性、網(wǎng)絡(luò)安全、信息系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點,開展專項檢查。強化監(jiān)管處罰震懾,全年處罰銀行保險機構(gòu)4620家次,處罰責(zé)任人員7561人次,罰沒金額28.99億元。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推動保持懲治金融犯罪高壓態(tài)勢。
在重點監(jiān)管工作方面,據(jù)《報告》介紹,銀保監(jiān)會健全完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度,完成公司治理三年行動計劃,推動金融機構(gòu)黨建入章。堅持市場化、法治化原則,如期完成“明天系”6家保險信托機構(gòu)接管工作。遵循市場規(guī)律,分類施策推進高風(fēng)險機構(gòu)處置,探索市場化重組、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算等多元處置路徑,穩(wěn)妥有序化解金融風(fēng)險。支持金融守正創(chuàng)新,基本完成平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項整改,對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域存在的銀行保險類業(yè)務(wù)“無照駕駛”、不公平競爭和損害消費者權(quán)益等問題開展專項整治,有效規(guī)范金融秩序。
在強化監(jiān)管科技信息化建設(shè)方面,《辦法》稱,銀保監(jiān)會試行一表通監(jiān)管數(shù)據(jù)采集平臺,加快監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺推廣應(yīng)用,探索開展全流程線上銀行監(jiān)管評級。持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,實現(xiàn)行政許可申請、進度查詢、批復(fù)結(jié)果在線辦理。
不過,銀保監(jiān)會同時還指出,過去一年,銀行業(yè)保險業(yè)法治政府建設(shè)取得一定成效,但還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:風(fēng)險處置、數(shù)據(jù)安全、涉外法治等重點領(lǐng)域立法研究不夠充分,立法儲備有待夯實;銀行業(yè)保險業(yè)基礎(chǔ)立法項目需要持續(xù)推進;金融違法成本整體偏低;行政執(zhí)法與刑事司法共同打擊金融犯罪的合力還未充分顯現(xiàn),金融犯罪偵查體制、行刑銜接機制有待探索改革;監(jiān)管干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力仍待加強等。
編輯:qiaonan