萬(wàn)黎明（左）走訪中。資料照片

上海市長(zhǎng)寧區(qū)江蘇路街道凝新第四黨支部書(shū)記萬(wàn)黎明，是一名去年上任的街區(qū)書(shū)記，也是一名街道城管干部。

去年6月，江蘇路街道成為上海新興領(lǐng)域黨建全覆蓋工作的首批試點(diǎn)街道之一?；谳爡^(qū)內(nèi)4個(gè)網(wǎng)格，江蘇路街道設(shè)立了4個(gè)凝新黨支部，覆蓋全部13個(gè)居民區(qū)、沿街商鋪、弄堂小店等“小個(gè)專(zhuān)”群體，并根據(jù)街區(qū)的商戶(hù)特點(diǎn)及人員結(jié)構(gòu)，選派職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)干部、商戶(hù)黨員主理人等擔(dān)任街區(qū)書(shū)記。

萬(wàn)黎明所在的第四網(wǎng)格，涵蓋3個(gè)居民區(qū)、221家單位企業(yè)和171家沿街商戶(hù)。僅今年，萬(wàn)黎明就已經(jīng)走訪這些新興領(lǐng)域群體11輪次，解答政策類(lèi)和咨詢(xún)類(lèi)問(wèn)題超200個(gè)，收集的126個(gè)問(wèn)題目前已全部解決或落實(shí)處理。這些商戶(hù)幾乎都能對(duì)她敞開(kāi)心扉，主動(dòng)吐露經(jīng)營(yíng)上的困惑與煩惱。

敞開(kāi)心扉

擔(dān)任街道城管文職干部的萬(wàn)黎明，對(duì)第四網(wǎng)格的商戶(hù)及其經(jīng)營(yíng)類(lèi)別都有大致的了解。然而，要與原先只出現(xiàn)在紙面上的商戶(hù)們打照面，開(kāi)局并不容易。

她在走訪中發(fā)現(xiàn)了規(guī)律。新興領(lǐng)域“小個(gè)專(zhuān)”群體主要有三類(lèi)人群：店主、店長(zhǎng)和店員?！暗曛鹘?jīng)常不在店內(nèi)，但大事決策還得問(wèn)店主；店長(zhǎng)工作時(shí)間基本在店里；店員們則是三班倒，早中晚都能看到不同的店員?！?/p>

洞悉了人群結(jié)構(gòu)，接下來(lái)則是如何與他們“打成一片”。

“還是得真心換真心?！比f(wàn)黎明采取了一個(gè)看似有些“笨”的辦法，在宣化路上默默吃了一個(gè)月的早午晚三餐。哪家肉湯圓香、哪家包子的面發(fā)得好她都知道，甚至連剪發(fā)、買(mǎi)水果等生活服務(wù)也都在街區(qū)商戶(hù)里完成。

用餐時(shí)，萬(wàn)黎明也順勢(shì)“亮身份”。一些商戶(hù)開(kāi)始對(duì)她的“雙重身份”感興趣，并主動(dòng)吐露日常經(jīng)營(yíng)中的煩惱。

與快遞員、外賣(mài)騎手等新就業(yè)群體打交道時(shí)，萬(wàn)黎明摸索出3個(gè)容易讓騎手們打開(kāi)話(huà)匣子的點(diǎn)位：騎手錯(cuò)峰用餐的飯店、社區(qū)食堂，一般下午1時(shí)30分至2時(shí)30分是他們的飯點(diǎn)；快遞集中分撥點(diǎn)，站點(diǎn)經(jīng)理長(zhǎng)期駐扎；電瓶車(chē)充電或修理點(diǎn)位，此時(shí)騎手們大多沒(méi)有接單，有時(shí)間和耐心深聊，也不影響送件。

正是通過(guò)萬(wàn)黎明的“三頓飯”、梳理出的“三類(lèi)人”和靠腳力摸索出的“三個(gè)點(diǎn)位”，她成為串聯(lián)所有問(wèn)題解決路徑的“超級(jí)鏈接者”，成為街區(qū)商戶(hù)們的一把“萬(wàn)能鑰匙”。

身份疊加

“萬(wàn)向工作法”就此誕生——“向上”鏈接資源，“向下”扎根基層為民服務(wù)，“向左、向右”通過(guò)多元共治激發(fā)動(dòng)能。一年來(lái)，萬(wàn)黎明帶領(lǐng)街區(qū)黨支部解決了商戶(hù)提出的急難愁盼問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)的網(wǎng)格高效能治理。

從城管干部到街區(qū)書(shū)記，萬(wàn)黎明要作出多方面的調(diào)整。她在走訪調(diào)研的細(xì)節(jié)上做改變，譬如出門(mén)帶上兩疊不同的街區(qū)聯(lián)系卡，一張普通版交給老板，一張粘在門(mén)店墻上或是收款碼旁，商戶(hù)、顧客遇到問(wèn)題都能第一時(shí)間聯(lián)系她。

更大的考驗(yàn)，是如何平衡城管干部的專(zhuān)業(yè)職責(zé)和街區(qū)書(shū)記的親和力。

設(shè)置外擺位，是街區(qū)治理中難度不大但卻較容易產(chǎn)生商居矛盾的一類(lèi)事項(xiàng)。在去年新落成的新象限·武夷園區(qū)，一樓沿武夷路的幾家餐飲商戶(hù)都有開(kāi)設(shè)外擺位經(jīng)營(yíng)的訴求?！皥@區(qū)和商戶(hù)一開(kāi)始都不清楚申請(qǐng)流程，萬(wàn)書(shū)記得知我們的困擾，第一時(shí)間幫我們對(duì)接街道并做了指導(dǎo)?！毙孪笙蕖の湟膱@區(qū)負(fù)責(zé)人王昊晟說(shuō)。

“原來(lái)看到外擺位，就想商戶(hù)是不是應(yīng)該‘往里收’，觀察有無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)；現(xiàn)在更多的是想幫助商戶(hù)如何把外擺位規(guī)范、順暢地?cái)[出來(lái)?！比f(wàn)黎明說(shuō)，從“管起來(lái)”到“擺出來(lái)”，街區(qū)書(shū)記的職責(zé)使命改變了自己的工作思路，也有意想不到的收獲。

“街區(qū)黨支部的工作運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)后，大家都叫我‘萬(wàn)書(shū)記’或者‘小萬(wàn)’，城管部門(mén)和商戶(hù)之間不再是‘貓鼠游戲’，而是開(kāi)誠(chéng)布公的朋友、協(xié)同者。”

步履不停

近年來(lái)伴隨新就業(yè)群體規(guī)模的擴(kuò)大，如何把街區(qū)中散落的黨員力量、群眾力量凝聚起來(lái)，需要兼具專(zhuān)業(yè)度又能跟“小個(gè)專(zhuān)”群體打成一片的同齡人。

一個(gè)下午，記者跟隨萬(wàn)黎明走訪了愚園路的幾家商戶(hù)，都是人氣頗高的網(wǎng)紅店。

在5月新開(kāi)業(yè)的“慢閃店”大美術(shù)館，店內(nèi)售賣(mài)的近百種盲盒、擺件類(lèi)產(chǎn)品都頗受歡迎。萬(wàn)黎明說(shuō)，街區(qū)黨支部在走訪時(shí)，會(huì)特別關(guān)注商戶(hù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面是否需要幫助——街區(qū)黨建工作正向著更深、更專(zhuān)精的維度前行。

萬(wàn)黎明經(jīng)常要面對(duì)突然出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，又要協(xié)調(diào)各類(lèi)看似雞毛蒜皮的小事。她為小餐飲商戶(hù)協(xié)調(diào)過(guò)餐廚垃圾清運(yùn)回收，調(diào)解過(guò)油煙排放矛盾，也為三頓半這樣的“大品牌”對(duì)接國(guó)家電網(wǎng)這樣的“大單位”，調(diào)整品牌線下店門(mén)前的圍欄與電線桿，優(yōu)化商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

她希望與商戶(hù)交流時(shí)能第一時(shí)間處在“同一頻道”，真正“打成一片”?！拔覀兿胍錾虘?hù)的眼睛，幫助他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，再為他們快速找到解決問(wèn)題的辦法，辦好每一件最重要的小事?！保ㄓ浾?舒抒）