傍晚時(shí)分，走進(jìn)鹽田區(qū)沙頭角街道山泉小區(qū)，平整潔凈的路面映著余暉，車(chē)輛按線入位，居民悠然散步，偶爾傳來(lái)幾聲歡笑聲……誰(shuí)能想到，一年前這里還是垃圾堆積、蚊蟲(chóng)橫飛、消防通道常被私家車(chē)堵死的“無(wú)人管”老舊小區(qū)。住戶(hù)江阿姨看著孫子愉快玩耍，忍不住感嘆，“現(xiàn)在有‘自己人’當(dāng)小管家，環(huán)境好了、人也安心，小區(qū)簡(jiǎn)直煥然一新?！?/p>

從“失管小區(qū)”變成人人點(diǎn)贊的“幸福家園”，沙頭角社區(qū)黨委以黨建引領(lǐng)破題，建立“社區(qū)推動(dòng)+能人帶頭+居民參與”的治理機(jī)制，通過(guò)“小管家”團(tuán)隊(duì)和“微費(fèi)自治”等創(chuàng)新模式，讓居民從“看客”變成“主角”，攜手將小區(qū)打造成溫馨港灣。如今，脫胎換骨的山泉小區(qū)已化作鮮活范本，為無(wú)物業(yè)小區(qū)蹚出一條共建共治共享的新路徑。

“領(lǐng)頭雁”先飛，破解老舊小區(qū)“無(wú)人管”困局

據(jù)了解，鹽田區(qū)沙頭角街道沙頭角社區(qū)山泉小區(qū)建于1985年，現(xiàn)有住戶(hù)近1500人，是典型的無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)。環(huán)境衛(wèi)生差、消防隱患多、停車(chē)秩序混亂等問(wèn)題突出，居民們?yōu)橹疅?。因小區(qū)設(shè)施老化、管理成本高、居民收費(fèi)意愿難以統(tǒng)一等因素，專(zhuān)業(yè)物業(yè)始終不愿進(jìn)駐。

2024年10月，沙頭角社區(qū)黨委啟動(dòng)黨建引領(lǐng)現(xiàn)代活力小區(qū)建設(shè)，在黨建引領(lǐng)上下足功夫，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌－支部落實(shí)－黨員帶頭”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)小區(qū)優(yōu)秀黨員業(yè)主擔(dān)任業(yè)委會(huì)相關(guān)職務(wù)。家住山泉小區(qū)的老黨員陳建新，面對(duì)家門(mén)口的臟亂堵常常“看著心急”，退休后的他主動(dòng)請(qǐng)纓，擔(dān)任山泉小區(qū)黨支部書(shū)記及業(yè)委會(huì)主任職務(wù)，把為鄰里解難當(dāng)成“第二份工作”，誓要給老舊小區(qū)換張新面孔。

諸多治理難題中，管理資金匱乏無(wú)疑是最大的“攔路虎”。為解決這一關(guān)鍵問(wèn)題，陳建新帶領(lǐng)小區(qū)黨支部與業(yè)委會(huì)成員，深入調(diào)研、反復(fù)商討，創(chuàng)新提出“1元/平方米微費(fèi)自治”方案。起初，許多居民對(duì)該方案持懷疑態(tài)度，擔(dān)心費(fèi)用交了卻看不到成效。面對(duì)居民的質(zhì)疑，陳建新帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)逐戶(hù)走訪342家居民，一家家敲門(mén)，一次次耐心講解。他把隱患一條條擺給居民看，再把“錢(qián)怎么花、賬本怎么曬”說(shuō)得清清楚楚。真誠(chéng)和耐心終究贏得了信任，凝聚了自治共識(shí)。

微費(fèi)自治方案經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過(guò)后，業(yè)委會(huì)聘請(qǐng)、組建以熱心業(yè)主為主體的小區(qū)自治“小管家”團(tuán)隊(duì)進(jìn)行精細(xì)化管理。令人驚喜的是，物業(yè)費(fèi)收繳率從32%躍升至90%以上。利用這些資金，小區(qū)累計(jì)完成地面破損修復(fù)、公共區(qū)域照明改造等9項(xiàng)民生工程，為業(yè)主提供一個(gè)更加明亮、安全的居住環(huán)境，真正做到“花小錢(qián)辦大事、居民事居民定”。

從“我家好”到“大家好”，形成“以大帶小、以強(qiáng)帶弱”連片管理模式

支部筑基、頭雁領(lǐng)航，如何進(jìn)一步凝聚街坊鄰里的共治力量？

山泉小區(qū)黨支部廣泛動(dòng)員多元主體參與小區(qū)治理，實(shí)行“小管家”團(tuán)隊(duì)“四定”工作法：定崗設(shè)置服務(wù)專(zhuān)員（安全、環(huán)境、調(diào)解）、定責(zé)編制服務(wù)清單、定時(shí)公示工作進(jìn)度、定期召開(kāi)黨群聯(lián)席會(huì)。同時(shí)，小區(qū)設(shè)置居民意見(jiàn)建議反饋箱，建立治理難題庫(kù)，運(yùn)用“社區(qū)吹哨，部門(mén)報(bào)到”“政協(xié)微協(xié)商”等機(jī)制，通過(guò)“小區(qū)事居民議”的形式，讓熱點(diǎn)問(wèn)題件件有回音、事事見(jiàn)成效。

機(jī)制一落地，小區(qū)沉疴應(yīng)聲化解：安全專(zhuān)員聯(lián)動(dòng)應(yīng)急、消防部門(mén)劃線禁停，堵了多年的消防通道徹底暢通；環(huán)境專(zhuān)員帶頭整治垃圾蚊蟲(chóng)，“老大難”按單銷(xiāo)號(hào)；調(diào)解專(zhuān)員把糾紛難題逐項(xiàng)歸攏，鄰里矛盾及時(shí)化解。硬件頑疾陸續(xù)清零，小區(qū)也著手為“人情味”加分，積極推進(jìn)小區(qū)居民共享空間建設(shè)，開(kāi)展“左鄰右里”系列文化惠民進(jìn)小區(qū)等活動(dòng)。

“今年勞動(dòng)節(jié)前，我們把一場(chǎng)音樂(lè)晚會(huì)搬進(jìn)了小區(qū)共享公園，居民們一起在榕樹(shù)下乘涼聊天、欣賞歌舞表演，鄰里越聊越親，得到了居民一致好評(píng)。”沙頭角社區(qū)黨委副書(shū)記張冠華欣慰地說(shuō)。社區(qū)調(diào)查顯示，九成以上住戶(hù)對(duì)環(huán)境和安全的提升表示滿(mǎn)意，小區(qū)的幸福感持續(xù)升溫，不少早年搬離的業(yè)主也選擇回遷，只因“住得舒心”成了大家共同的心聲。

看見(jiàn)山泉小區(qū)的溫馨蝶變，周邊居民也自發(fā)萌生了“我們小區(qū)也要這樣管”的強(qiáng)烈愿望。面對(duì)這一需求，山泉小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)以及“小管家”團(tuán)隊(duì)走進(jìn)周邊無(wú)物業(yè)小區(qū)，當(dāng)起小區(qū)自治的“孵化器”和“輔導(dǎo)員”，手把手指導(dǎo)居民如何依法依規(guī)籌備、選舉成立自己的業(yè)主委員會(huì)，從政策宣講、流程指導(dǎo)到經(jīng)驗(yàn)分享，提供了全方位的支持和幫助。

目前，周邊多個(gè)小區(qū)成功組建業(yè)主委員會(huì)，并迅速被納入山泉小區(qū)“小管家”治理團(tuán)隊(duì)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了資源共享、經(jīng)驗(yàn)互鑒、行動(dòng)協(xié)同。這種“以大帶小、以強(qiáng)帶弱”的連片管理模式，不僅形成了規(guī)模效應(yīng)，顯著降低了整體治理成本，更將“黨建引領(lǐng)－組織孵化－經(jīng)驗(yàn)輻射－連片共治”這條治理鏈，鋪就為無(wú)物業(yè)小區(qū)可復(fù)制的溫暖路徑。（記者 胡玥）