隨著城市快速發(fā)展，工業(yè)排放行為日趨復(fù)雜，違法違規(guī)向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水并導(dǎo)致淤堵成為威脅城市“地下生命線”的新隱患。近日，浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)綜合行政執(zhí)法局貴駟中隊(duì)展開一次關(guān)乎城市排水安全的執(zhí)法行動(dòng)，成功辦理鎮(zhèn)海區(qū)首例向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)加壓排放污水案件，拉開了轄區(qū)生態(tài)治理與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化并行的新序幕。

圖為執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)勘查

“首案” 破局，亮明紅線

執(zhí)法人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，寧波勝遇數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)某企業(yè)項(xiàng)目工地內(nèi)一臺(tái)抽水泵正通過(guò)塑料水帶將基坑內(nèi)渾濁的污水直接排入市政污水管網(wǎng)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，排放的污水中含有大量泥沙，且未設(shè)置沉淀池、消力井等預(yù)處理設(shè)施，擅自簡(jiǎn)化排水流程，執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)違法行為后第一時(shí)間依法立案調(diào)查，迅速鎖定違法主體與事實(shí)。

“未經(jīng)處理的泥沙直接排入市政污水管網(wǎng)，可能造成管道淤堵，影響整個(gè)排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。執(zhí)法行動(dòng)本身即是對(duì)破壞排水設(shè)施行為的嚴(yán)厲警示，清晰劃定了不可逾越的法律紅線。首例案件具有標(biāo)桿意義，必須依法亮明底線。這類違規(guī)排放行為隱患不小?！眻?zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人表示。

圖為案件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)整改前

圖為案件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)整改后

容錯(cuò)引導(dǎo)，更顯“溫度”

在案件調(diào)查過(guò)程中，該企業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)烈的整改意愿與執(zhí)行力，主動(dòng)組織專業(yè)力量疏通淤堵管段，并邀請(qǐng)檢測(cè)公司對(duì)管道進(jìn)行ccyv檢測(cè)，及時(shí)完成整改。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果和市政部門的認(rèn)定，當(dāng)事人的違法行為未造成嚴(yán)重危害后果，基于企業(yè)首次違法、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、整改高效、危害可控及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境導(dǎo)向，執(zhí)法人員依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，依法作出“警告”的行政處罰，不予罰款。

“處罰不是目的。對(duì)非惡意、能及時(shí)糾錯(cuò)且后果可控的‘首違’，給予改正機(jī)會(huì)，引導(dǎo)其走上正軌，方能實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一。”執(zhí)法人員闡釋，“既維護(hù)了法律權(quán)威，又減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響?！?/p>

延伸服務(wù)，源頭治理

處罰決定非終點(diǎn)，根治問(wèn)題在源頭。執(zhí)法隊(duì)事后主動(dòng)提供延伸服務(wù)，幫助企業(yè)在后續(xù)經(jīng)營(yíng)中制定科學(xué)整改方案，落實(shí)“消力”措施、規(guī)范設(shè)置“沉淀池”等預(yù)處理設(shè)施，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范排污，確保排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，同時(shí)建立起規(guī)范的排污長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綠色運(yùn)行。

與其簡(jiǎn)單罰款，幫助企業(yè)從源頭解決問(wèn)題，才是真正的益企?！安涣P款，只警告，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改方案，還幫我們聯(lián)系環(huán)保設(shè)備供應(yīng)商。執(zhí)法太暖心了！”企業(yè)負(fù)責(zé)人董某感慨，“處罰+服務(wù)”模式讓企業(yè)心服口服。

貴駟中隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)跟進(jìn)企業(yè)排水情況，確保監(jiān)管不松懈。（竺筱寒 林意然）