無障礙設施是城市文明的標尺，更是殘疾人平等融入社會的基石。一個醒目的標識、一條順暢的通道、一處規(guī)范的車位，對普通人而言或許微不足道，但對于殘疾人而言，卻是打開社會生活的“鑰匙”。今年5月18日是第三十五個全國助殘日，浙江省寧波市鄞州區(qū)人民檢察院聚焦無障礙環(huán)境建設中的“隱形障礙”，用公益訴訟檢察履職的力度傳遞法治溫度，讓“無礙”更“有愛”。

從“有”到“有用”：一場關乎尊嚴的檢察行動

2025年3月21日，鄞州區(qū)人民檢察院在履行公益訴訟職責中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分商業(yè)綜合體、住宅區(qū)和公園的無障礙停車位存在“形同虛設”的尷尬，如某購物中心地下停車場內(nèi)，33個無障礙車位無一設置標識、某商業(yè)城的無障礙車位被隨意占?；蚴悄匙≌^(qū)地面停車位旁雖設輪椅通道線，但無明顯引導標識，“這些車位若沒有顯著標志，不僅容易被占用，殘疾人朋友也難以找到，設施‘有’卻‘用不上’，本質(zhì)上仍是權益的缺失?！臂粗輩^(qū)檢察院公益訴訟檢察部負責人陳燕在調(diào)查中擔憂道。

根據(jù)《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設法》第十二條，無障礙設施應與主體工程“五同步”，并納入引導標識系統(tǒng)。然而，調(diào)查顯示，轄區(qū)多個場所的無障礙車位未設置標志、引導線缺失，部分車位甚至長期被垃圾車等占用，給殘疾人出行造成眾多不便，不利于殘疾人權益的保護。對此，鄞州區(qū)檢察院公益訴訟檢察部迅速立案，開展“地毯式”排查，走訪轄區(qū)內(nèi)12處人流密集場所、數(shù)次調(diào)取證人證言并制作勘驗筆錄，固定無障礙設施不規(guī)范、管理缺位的證據(jù)鏈。

檢察建議“開良方”：讓設施回歸服務本質(zhì)

“無障礙環(huán)境建設不是‘面子工程’，必須確保其功能真正落地。”基于調(diào)查結(jié)果，鄞州區(qū)檢察院依法向相關職能部門制發(fā)檢察建議，直指問題核心：一是要求全面排查轄區(qū)無障礙設施，對未設置標志、引導標識及被占用的情況限期整改；二是推動建立智能化管理系統(tǒng)，通過技術手段提升車位使用效率；三是強化日常監(jiān)管，建立長效機制防止問題反彈。

建議書制發(fā)后，整改行動迅速鋪開。相關部門成立工作組對涉案場所逐一整改，并邀請鄞州區(qū)檢察院及區(qū)殘聯(lián)對整改情況進行查看——在某購物中心地下停車場增設了醒目無障礙標志、清理占停車輛、重新施劃輪椅通道，加強對住宅小區(qū)內(nèi)物業(yè)的無障礙設施培訓引導……“現(xiàn)在車位一目了然，再也不用繞圈子找位置了！”一位使用輪椅的市民在回訪中感慨道。

“檢察+殘聯(lián)”聯(lián)動：從個案治理到機制創(chuàng)新

整改不能止步于“點”，更要推動“面”的提升。5月16日，鄞州區(qū)檢察院與區(qū)殘聯(lián)共同簽署并發(fā)布《關于進一步深化殘疾人合法權益保障協(xié)作機制的決定》，構(gòu)建線索移送、聯(lián)合調(diào)查、專項監(jiān)督的全鏈條協(xié)作模式，同時通過“檢察建議+殘聯(lián)督促”推動問題綜合治理?！皺z察機關的法律監(jiān)督與殘聯(lián)的專業(yè)支持形成合力，讓維權更高效、保障更長效?！眳^(qū)殘聯(lián)相關負責人表示。協(xié)作機制運行以后，雙方將聯(lián)合發(fā)布典型案例、制作無障礙版普法宣傳手冊、同時呼吁“益心為公”志愿者參與日常監(jiān)督，構(gòu)建起社會共治新格局。

在全國助殘日來臨之際，鄞州區(qū)檢察院以本案為起點，將監(jiān)督視角從“設施無障礙”延伸至“信息無障礙”和“服務無障礙”。下一步，檢察機關將聯(lián)合殘聯(lián)等部門，對殘疾人權益保障等問題開展專項監(jiān)督；探索“數(shù)字賦能”路徑，推動政務服務平臺增設無障礙瀏覽功能；針對殘疾人就業(yè)、教育等領域，完善支持起訴機制，為弱勢群體筑牢司法屏障等等。

“無障礙環(huán)境建設是一項永不停步的工程?！臂粗輩^(qū)檢察院黨組成員、副檢察長陳祺表示，“我們將持續(xù)深化‘檢護民生’，以更高站位、更實舉措保障殘疾人權益，讓法治陽光照亮每一處‘隱秘的角落’，助力鄞州邁向全域化、智慧化的‘無礙之城’。”（車濟舜 張文婕）