2025年4月22日是第56個(gè)世界地球日，主題是“珍愛(ài)地球，人與自然和諧共生”。為持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，浙江省余姚市綜合行政執(zhí)法局強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推動(dòng)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。

護(hù)航“甬有碧水”，守護(hù)水清岸綠

余姚市綜合行政執(zhí)法局為不斷提升水行政執(zhí)法質(zhì)效，在河湖管理、濕地保護(hù)、供水等六類領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)和領(lǐng)域的多項(xiàng)突破。圍繞“排查、整改、執(zhí)法”的工作模式，采取“邊查邊改邊整”的工作方法，重點(diǎn)聚焦在建工地、老舊小區(qū)、餐飲行業(yè)、城中村、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域排水和污染水體情況，建立問(wèn)題清單并實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)制度，依法查處各類涉水違法行為。同時(shí)，依托浙江省“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)，不斷探索涉水領(lǐng)域“監(jiān)管一件事”場(chǎng)景創(chuàng)建，全面提升數(shù)字智治效能。今年以來(lái)，已制定執(zhí)法任務(wù)7個(gè)，辦理執(zhí)法協(xié)同11起。

涉水違法案例

今年2月，當(dāng)事人柳某某未經(jīng)水行政部門(mén)審批，擅自在余姚市鳳山街道穴湖水庫(kù)北岸管理范圍內(nèi)傾倒塘渣，損毀護(hù)岸約60米，侵占水域面積約72平方米，造成水庫(kù)周邊水土流失，并對(duì)原有護(hù)岸造成影響。目前，被侵占水域以及被損害的護(hù)岸已進(jìn)行清理修復(fù)，當(dāng)事人被屬地鎮(zhèn)街行政處罰。

相關(guān)法律條文

禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛和容器。——《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。——《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。——《中華人民共和國(guó)水法》

推進(jìn)建筑工地“綜合執(zhí)法一件事”，共建宜居環(huán)境

余姚市綜合行政執(zhí)法局為持續(xù)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域全過(guò)程監(jiān)督管理，切實(shí)提高建設(shè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法水平，積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域“綜合執(zhí)法一件事”專項(xiàng)行動(dòng)。該局從今年3月起，聚焦建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以城區(qū)四街道為試點(diǎn)，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“實(shí)”字為要，“抓”字著力，全員定崗，形成覆蓋拆遷閑置地塊、在建工程項(xiàng)目、新交付小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的系統(tǒng)性監(jiān)督管理體系。

針對(duì)城區(qū)四街道83個(gè)在建項(xiàng)目及地塊，實(shí)行工地管理實(shí)名制，建立“網(wǎng)格化+智能化”雙軌監(jiān)管體系，結(jié)合智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與網(wǎng)格巡查，對(duì)不文明施工、建筑垃圾清運(yùn)、污水收集排放、違規(guī)占用搭建等違規(guī)問(wèn)題實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。截至目前，已完成城區(qū)四街道22個(gè)拆遷地塊、42個(gè)在建工地、19個(gè)一年內(nèi)新交付小區(qū)的全方位排查工作，并持續(xù)每周對(duì)每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展2次以上巡查工作，累計(jì)巡查發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題事件94個(gè)，均已責(zé)令相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行整改，目前已完成整改65個(gè)，推動(dòng)建設(shè)施工與城市環(huán)境和諧共生，讓藍(lán)天常在、宜居可感。

工地違法案例

余姚市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)某小區(qū)裝修垃圾堆放點(diǎn)外堆放了大量裝修垃圾，某物業(yè)管理有限公司作為該小區(qū)的裝修垃圾管理責(zé)任人，未按照隨產(chǎn)隨清的要求及時(shí)聯(lián)系依法核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位清運(yùn)建筑垃圾，被行政處罰。

相關(guān)法律法規(guī)

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門(mén)等信息。暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋?！吨腥A人民共和國(guó)大氣污染防治法》

任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾?！秾幉ㄊ薪ㄖ芾?xiàng)l例》

開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”，守護(hù)生態(tài)安全

余姚市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法捕鳥(niǎo)行為，對(duì)張網(wǎng)捕鳥(niǎo)的違法行為進(jìn)行檢查，拆除、銷毀捕鳥(niǎo)網(wǎng)具。在開(kāi)展執(zhí)法檢查的同時(shí)，執(zhí)法人員還向周圍群眾宣傳野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)，提醒群眾張網(wǎng)捕鳥(niǎo)是違法行為，要科學(xué)合理保護(hù)農(nóng)作物。

涉鳥(niǎo)違法案例

在泗門(mén)鎮(zhèn)的禁獵區(qū)，有兩名男子采用強(qiáng)光手電筒照射鵪鶉，再用漁網(wǎng)套罩住鵪鶉的手段進(jìn)行非法狩獵到鵪鶉5只（國(guó)家三有保護(hù)動(dòng)物），被處以1萬(wàn)元罰款；另有一居民因網(wǎng)購(gòu)兩只畫(huà)眉鳥(niǎo)（國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物）私自飼養(yǎng)，被處以高額罰款。目前，涉案野生動(dòng)物已移交專業(yè)機(jī)構(gòu)救護(hù)。

相關(guān)法律法規(guī)

在自然保護(hù)地和禁獵區(qū)、禁獵期內(nèi)，禁止獵捕以及其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)依法取得縣級(jí)以上地方人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)核發(fā)的狩獵證，并服從獵捕量限額管理。禁止以野生動(dòng)物收容救護(hù)為名買(mǎi)賣(mài)野生動(dòng)物及其制品。——《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》

宣傳用火守規(guī)，保護(hù)森林安全

余姚市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合市林業(yè)局、市公安局等部門(mén)，扎實(shí)開(kāi)展春季森林用火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力防范化解森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)前，隨著氣溫回升、草木返青，進(jìn)山踏青、春耕生產(chǎn)、祭祀掃墓等活動(dòng)增多，野外火源管控難度加大，森林火災(zāi)防控形勢(shì)嚴(yán)峻。為切實(shí)保障森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，該局聚焦林區(qū)、景區(qū)、散墳集中區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯農(nóng)事用火、祭祀用火、野外游玩用火等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織執(zhí)法人員和護(hù)林員加密巡查頻次，加大對(duì)違規(guī)野外用火行為的查處力度，做到見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰。同時(shí)，通過(guò)張貼公告、入戶宣傳、廣播提醒等方式，廣泛普及森林火災(zāi)預(yù)防知識(shí)和法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)遵守野外用火規(guī)定，不隨意焚燒秸稈、燃放煙花爆竹，共同守護(hù)綠色家園。

林業(yè)違法案例

2025年3月23日，當(dāng)事人王某某在山上祭祖時(shí)焚燒紙錢(qián)導(dǎo)致周邊雜草樹(shù)叢被點(diǎn)燃從而引起森林火災(zāi)，由于當(dāng)事人及時(shí)報(bào)警火情得到有效控制，未造成重大損失，被處以1500元罰款。今年以來(lái)，已有3起因過(guò)失引起森林火災(zāi)或禁火區(qū)內(nèi)野外用火引起的森林火災(zāi)。

相關(guān)法律法規(guī)

森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火?！渡址阑饤l例》

過(guò)失引起森林火災(zāi)的，依法賠償損失；由林業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)個(gè)人處一千元以上三千元以下的罰款，對(duì)單位處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并可責(zé)令補(bǔ)種樹(shù)木；應(yīng)當(dāng)給予拘留等治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定依法決定；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！墩憬∩窒罈l例》

2025年4月22日也是第62個(gè)世界法律日，余姚市綜合行政執(zhí)法局呼吁全體市民共同學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，踐行綠色生活理念，以法治力量守護(hù)我們的家園。（龔松喆）