法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。環(huán)境平安穩(wěn)定、服務(wù)高效才能讓經(jīng)濟(jì)活躍，百業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，江西省石城縣公安局主動(dòng)打破傳統(tǒng)警務(wù)模式，以數(shù)字化改革為牽引，自2024年9月起，創(chuàng)新運(yùn)用治安態(tài)勢(shì)感知圖、可用資源圖、風(fēng)險(xiǎn)隱患圖等“治安三張圖”平臺(tái)賦能，圍繞“保障好、服務(wù)好、無(wú)事不擾”三大維度，精準(zhǔn)發(fā)力，將公安職能從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，著力打造一流的法治化營(yíng)商環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

矛調(diào)巡防雙保險(xiǎn)

“你們調(diào)解速度太快了，我還以為這事最少要一兩個(gè)月呢！”近日，眼看著項(xiàng)目上一件“棘手”的糾紛，在民警的幫助下，很快得以平息，石城工業(yè)園南興路橋項(xiàng)目部經(jīng)理劉某某驚訝地說(shuō)道。

3月8日，石城工業(yè)園南興路橋項(xiàng)目工地，一名工人發(fā)生意外后，家屬因賠償事宜與項(xiàng)目部未能達(dá)成一致，雙方產(chǎn)生糾紛。事發(fā)后，石城縣公安局“態(tài)勢(shì)感知圖”預(yù)警到該起事件，該局琴江派出所民警迅速介入調(diào)查。3月11日，僅用3天時(shí)間，民警即協(xié)調(diào)化解這起涉企糾紛，工程項(xiàng)目進(jìn)度未受到影響。

“為更好地保障企業(yè)發(fā)展，我們積極構(gòu)建矛盾糾紛‘大調(diào)解’機(jī)制，深入推進(jìn)‘治安三張圖’平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)用?！?月9日，石城縣副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)郭景山介紹，該局依托“態(tài)勢(shì)感知圖”全力摸排化解涉企糾紛，借助“可用資源圖”引入多方專(zhuān)業(yè)力量參與調(diào)解，切實(shí)落實(shí)“三同步”工作要求，將涉企矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

在保障好企業(yè)發(fā)展方面，該局還充分利用“治安三張圖”平臺(tái)中“案件熱力圖”功能，有針對(duì)性地部署加強(qiáng)企業(yè)周邊治安巡邏防控，建立完善“四位一體”巡控機(jī)制（步巡、車(chē)巡、摩托車(chē)巡、視頻巡），持續(xù)開(kāi)展夜間拉車(chē)門(mén)巡邏，組建“民警+義警”聯(lián)巡聯(lián)防隊(duì)伍，提高見(jiàn)警率，降低發(fā)案率。截至目前，該局已運(yùn)用“治安三張圖”及時(shí)有效化解涉企糾紛80余起。

打擊和服務(wù)并重

“過(guò)去我們牽扯到案件，最擔(dān)心程序繁瑣、處理周期長(zhǎng)，現(xiàn)在不用擔(dān)心了。”日前，石城縣某企業(yè)負(fù)責(zé)人許某感慨道。許某的感受，主要是受到石城縣公安局出臺(tái)的新機(jī)制影響。長(zhǎng)期以來(lái)，石城縣公安局推出打擊涉企犯罪快受理、快偵查、快追贓等“三快”機(jī)制，深入開(kāi)展涉企突出犯罪防控法治宣傳教育，幫助企業(yè)遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)犯罪侵害。

“在‘治安三張圖’的統(tǒng)籌下，我們推動(dòng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共商共建，建立健全涉企違法犯罪線(xiàn)索移交機(jī)制，強(qiáng)化行刑雙向銜接，形成防治合力。”2024年9月，該局“治安三張圖”上線(xiàn)以來(lái)，查處涉企案件平均辦結(jié)周期縮短至15天，為企業(yè)挽回?fù)p失超300萬(wàn)元。

同時(shí)，該局還推行柔性執(zhí)法，彰顯法治溫度，構(gòu)建涉企案件首接首辦機(jī)制，全面推進(jìn)涉企案件問(wèn)題排查整治，從理念、機(jī)制、實(shí)踐三個(gè)層面出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法，減少非必要程序?qū)ζ髽I(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，讓企業(yè)放心投資、專(zhuān)心生產(chǎn)、安心經(jīng)營(yíng)。

為護(hù)航企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，該局還推出了一系列“利企安商”舉措，包括開(kāi)通企業(yè)服務(wù)綠色通道，力爭(zhēng)在最短審批時(shí)限內(nèi)幫助企業(yè)辦好事；結(jié)合“一企一警”制度，做好安全宣傳、推廣政策、提供咨詢(xún)；為便利企業(yè)招工，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，及時(shí)幫助外籍聘用人員辦理居住證等服務(wù)。

“我們?cè)诜?wù)企業(yè)發(fā)展中也踐行主動(dòng)警務(wù)，全面促進(jìn)服務(wù)由‘企業(yè)上門(mén)求助’向‘民警主動(dòng)服務(wù)’轉(zhuǎn)變，切實(shí)為企業(yè)提供便利，降低企業(yè)辦事成本?！惫吧秸f(shuō)。

科技賦能“無(wú)事不擾”

除了圍繞公安主責(zé)主業(yè)，做好矛盾糾紛化解和打擊涉企違法犯罪工作外，為了讓轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境更加寬松和活躍，石城縣公安局通過(guò)科技賦能，以“數(shù)據(jù)分析”替代“上門(mén)入戶(hù)”，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生“影響”，盡量做到“無(wú)事不擾”。

“我們依托‘治安三張圖’平臺(tái)中錄入的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行精準(zhǔn)分析，全面掌握轄區(qū)企業(yè)相關(guān)情況。”郭景山介紹，目前，該局已出臺(tái)“無(wú)事不擾”清單，有針對(duì)性地減少守法誠(chéng)信企業(yè)的檢查次數(shù)，嚴(yán)防多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查，為企業(yè)提供安心寧?kù)o的發(fā)展空間。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該局“治安三張圖”平臺(tái)精準(zhǔn)錄入摸排企業(yè)392家，收集風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)位1574個(gè)。同時(shí)，該局還積極搭建警企聯(lián)系橋梁，建立警企聯(lián)系微信群，實(shí)現(xiàn)掛點(diǎn)民警和企業(yè)常態(tài)化“面對(duì)面”溝通交流，及時(shí)了解企業(yè)情況，暢通溝通渠道，為“無(wú)事不擾”提供有效渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，警企聯(lián)系微信群建立以來(lái)，該局收到企業(yè)建議15條，落實(shí)13條，剩余兩條正在竭力推動(dòng)解決。

3月24日，在“治安三張圖”平臺(tái)上線(xiàn)半年之際，石城縣公安局召集轄區(qū)部分企業(yè)代表共聚一堂，召開(kāi)了“建好用好‘三張圖’，打造石城縣高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境”企業(yè)代表座談會(huì)?！白鳛槠髽I(yè)負(fù)責(zé)人，能明顯地感受到，現(xiàn)在各種檢查少了很多，‘無(wú)事不擾’讓我們有了更多的時(shí)間和精力投入生產(chǎn)?！薄熬舐?lián)系群是一個(gè)很好的橋梁，以后反映問(wèn)題或者辦事會(huì)方便許多。”會(huì)上，多名企業(yè)代表表示，石城縣公安局通過(guò)“治安三張圖”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，服務(wù)蘊(yùn)蓄溫度，保障深植厚度，無(wú)事不擾體現(xiàn)尊重，執(zhí)法打擊彰顯力度，成效很好。（徐祥瑞）