今年以來，浙江省寧波市鄞州區(qū)以云龍鎮(zhèn)為試點，通過開展云龍鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊與云龍鎮(zhèn)梅池工業(yè)區(qū)黨支部結對活動，創(chuàng)新推行助企聯(lián)絡員制度——以“零距離服務、全周期護航”為理念，在園區(qū)設立助企聯(lián)絡員，公示聯(lián)絡方式，24小時接收企業(yè)執(zhí)法服務預約，提供政策咨詢等服務，并由其聯(lián)系相關職能部門，落實問題響應，通過安全體檢、矛盾化解、定期會商、政策講解等多元化服務，構建起政企協(xié)同發(fā)展的新格局，為推動工業(yè)區(qū)高質量發(fā)展注入強勁動能。

圖為執(zhí)法人員在工業(yè)區(qū)步巡

強化“益企服務”，當好企業(yè)安全守護者

今年3月，梅池工業(yè)園區(qū)內一機械制造企業(yè)負責人向助企聯(lián)絡員反映，鄰近的邊坡治理項目因防護措施不到位，常有石子滾落至廠區(qū)棚頂，威脅員工及行人安全。助企聯(lián)絡員當即聯(lián)動安監(jiān)部門開展聯(lián)合勘查，現(xiàn)場出具《安全隱患整改通知書》，要求施工單位立即停工整改，并建立“每日巡查+專家驗收”機制。10天后，增設的防護網和擋土墻通過驗收，企業(yè)負責人感慨地說：“沒想到一個電話就讓安全隱患消除，這樣的服務讓我們安心又暖心?！?/p>

圖為聯(lián)合檢查消防通道

這一快速響應機制已幫助多家工業(yè)區(qū)企業(yè)消除安全隱患。助企聯(lián)絡員通過建立“一企一檔”風險臺賬，開展季度安全體檢，將事后處置轉化為事前預防，讓企業(yè)真切感受到“安全就在身邊”。

強化“益企協(xié)作”，搭建矛盾化解連心橋

“助企聯(lián)絡員就像企業(yè)的‘專屬管家’，幫助我們化解了不少棘手難題?！泵烦毓I(yè)園區(qū)內一企業(yè)負責人對此深有體會。今年2月，該企業(yè)發(fā)現(xiàn)廠房旁綠化帶因施工被水泥污染后，助企聯(lián)絡員半小時內到達現(xiàn)場查看，同步聯(lián)系綠化養(yǎng)護部門、市政部門與涉事單位召開協(xié)調會，通過“損失評估+責任認定+賠償協(xié)商”三步工作法，督促受損綠化帶一周內恢復如初。

圖為“1+X”助企聯(lián)絡室掛牌

這樣的高效聯(lián)動得益于“1+X”協(xié)作機制：1名助企聯(lián)絡員對接市場監(jiān)管、應急管理、生態(tài)環(huán)境等X個職能部門，形成問題發(fā)現(xiàn)、流轉、處置、反饋的閉環(huán)管理。該制度實施以來，涉企糾紛辦結時限明顯縮短，企業(yè)滿意度顯著提升。

強化“益企體檢”，織密風險防范監(jiān)測網

“多虧助企聯(lián)絡員的及時指導，避免了我們更大的損失！”梅池工業(yè)園區(qū)內一家液壓電器企業(yè)負責人指著廠區(qū)消防應急通道說道。原來，該企業(yè)以電話聯(lián)系的形式向助企聯(lián)絡員預約了檢查服務，助企聯(lián)絡員隨即聯(lián)動了應急管理、消防等部門開展“為企體檢”，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的消防應急通道堆積了許多貨物，存在消防安全隱患，當即啟動“預警－提醒－整改”流程，指導企業(yè)及時清理堆積貨物，正確使用應急通道。一小時后，該企業(yè)的消防應急通道寬敞通暢，生命通道不再堵塞。

這種“行走的監(jiān)管”模式，通過制定涵蓋安全生產、環(huán)境保護、市容秩序等8大類巡查清單，采用“步巡+車巡+無人機巡”立體化巡查方式，讓助企聯(lián)絡員化身“移動監(jiān)測站”，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)率大幅提升。今年以來，助企聯(lián)絡員已主動排查處置占道經營、違規(guī)施工等涵蓋多方面、多領域問題，努力讓“服務跑在風險前”。

圖為政企座談

強化“益企懇談”，共商紓困解難好辦法

每月的政企座談會，已成為云龍工業(yè)區(qū)的品牌活動。在今年3月召開的座談會上，多家企業(yè)反映渣土車占道停放問題，不僅影響企業(yè)運輸車輛通行，也給行人和過路車輛帶來交通安全隱患。助企聯(lián)絡員立即協(xié)調交警、城建部門，3天內完成停車場引導標識設置，聯(lián)系土方公司規(guī)范駕駛員違規(guī)停車的行為。如今，工業(yè)區(qū)的幾條主干道通行效率得到極大提升，企業(yè)運輸車輛再也不用“見縫插針”。

據了解，自助企聯(lián)絡員制度建立以來，聯(lián)絡員通過線下設立“企業(yè)服務驛站”、線上建立“政企交流”微信群的方式，已收集企業(yè)訴求50余條，推動解決園區(qū)路燈照明、停車充電等共性需求11項。同時，各部門聯(lián)動協(xié)作，定期開展“送法進企”活動，分批為200余家企業(yè)開展“定制式”政策解讀，推動實現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉變。

鄞州區(qū)綜合指導辦相關負責人表示，將總結云龍鎮(zhèn)助企聯(lián)絡員制度試點成果，充分發(fā)揮執(zhí)法服務效能，以更精準的服務、更智慧的治理、更溫暖的互動持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。（李佳靜 任燏）