為深入貫徹落實最高人民檢察院“高質(zhì)效辦好每一個案件”部署要求,全面提升檢察隊伍專業(yè)化水平,山東省鄒城市人民檢察院創(chuàng)新打造“知與行”業(yè)務(wù)沙龍品牌,通過跨界聯(lián)動、實務(wù)研討、案例實訓(xùn)等形式,推動干警在“學(xué)思踐悟”中強素能、提質(zhì)效。自品牌創(chuàng)建以來,先后邀請多領(lǐng)域?qū)I(yè)人士參與授課研討,打造深化融合履職的特色實踐平臺。
跨界聯(lián)動:搭建“共融通”平臺,打破履職壁壘
“知與行”業(yè)務(wù)沙龍以“跳出檢察看檢察”為理念,打破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的單一模式,主動對接審判機關(guān)、行政機關(guān)和社會監(jiān)督力量,構(gòu)建跨領(lǐng)域、跨條線的知識共享生態(tài)。
聚焦“文物保護與公益訴訟協(xié)同”,邀請市文物局文物保護科專家系統(tǒng)講解鄒城市三孟古建群、邾國故城遺址等國家級文物的保護現(xiàn)狀,并結(jié)合孟府古建筑群修繕案,剖析行政部門在履職中常見的證據(jù)固定、責任認定等問題。檢察干警們圍繞“如何通過檢察建議推動文物保護長效機制建設(shè)”展開研討,最終形成“文物+檢察”數(shù)字化協(xié)作方案,依托在孟府、孟廟等國家文物保護單位掛牌成立的公益訴訟工作站,對歷史文化遺產(chǎn)保護實施專項監(jiān)督。
瞄準民事執(zhí)行監(jiān)督和道路交通事故案件辦理痛點,邀請法院執(zhí)行局、道交庭法官進行授課分享。分別從審判執(zhí)行實務(wù)角度解析“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣、變賣實務(wù)問題”“交通事故責任認定證據(jù)鏈標準及人身損害賠償標準”等難點,通過模擬案卷審查、抗辯要點推演等實訓(xùn),突出實戰(zhàn)練兵,幫助干警精準掌握監(jiān)督切入點。
創(chuàng)新引入外部視角,邀請人民監(jiān)督員進院授課。人民監(jiān)督員結(jié)合參與案件聽證、檢察監(jiān)督的實踐經(jīng)驗,圍繞“人民監(jiān)督員制度的實踐價值”“司法辦案中群眾關(guān)切的熱點問題”展開深入講解,并提出“檢察文書說理通俗化”等建議,為司法為民注入更多溫度。
學(xué)以致用:貫通“學(xué)研用”閉環(huán),破解實務(wù)難題
“知與行”品牌堅持問題導(dǎo)向,每期沙龍緊扣辦案一線需求設(shè)置議題,通過“專家授課+案例剖析+對策研討”三段式設(shè)計,推動學(xué)習(xí)成果直達辦案終端。
針對民事執(zhí)行監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難的問題。干警以某建材公司拖欠工資執(zhí)行案為樣本,對照法院提交的財產(chǎn)查控清單、申請人意見筆錄等材料,利用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,逐項排查終本程序中的疏漏,最終發(fā)現(xiàn)“未對關(guān)聯(lián)企業(yè)賬戶進行穿透式審查”“未按規(guī)定期限送達裁定書”等4類共性問題,實現(xiàn)執(zhí)行數(shù)字化精準監(jiān)督。
推進“濟時執(zhí)行”專項行動,深挖財產(chǎn)執(zhí)行“遺漏”領(lǐng)域,推動將公積金納入財產(chǎn)執(zhí)行范圍,助力破解“執(zhí)行難”問題。打造“檢察+部門聯(lián)動+聽證”辦案模式,攜手整治“欠薪頑疾”,為14名農(nóng)民工討回60余萬元血汗錢,共同維護司法公信力。
品牌效應(yīng):鍛造“專精尖”隊伍,激活內(nèi)生動力
經(jīng)過探索,“知與行”業(yè)務(wù)沙龍逐步形成“跨界聯(lián)動—深度研學(xué)—實戰(zhàn)轉(zhuǎn)化—品牌輻射”的良性循環(huán),成為鄒城檢察人才培養(yǎng)的“孵化器”。沙龍構(gòu)建“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化素能提升體系,通過外請專家“輸血”與內(nèi)部骨干“造血”相結(jié)合,并聘請20余名特邀檢察官助理,借助“智慧外腦”優(yōu)勢,推動檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法、司法審判形成合力。
根據(jù)文物部門提供的線索,針對某省級文保單位周邊違法施工問題,通過訴前磋商督促住建、文旅等部門聯(lián)合整治,推動建立“文物保護前置審查”機制,聚焦歷史文化遺產(chǎn)保護,并聯(lián)合市文旅局對摩崖石刻、漢魯王墓等全國重點文物保護單位開展文物保護“回頭看”專項活動。
與市應(yīng)急管理局建立“檢察+應(yīng)急”協(xié)作機制。重點創(chuàng)建“餐飲住宿場所消防安全隱患法律監(jiān)督模型”,發(fā)現(xiàn)相關(guān)行業(yè)消防安全隱患數(shù)據(jù)100余條,成案11件,督促整改消防隱患60余處。餐飲住宿場所消防安全隱患類案監(jiān)督案例榮獲山東省委政法委2024年全省數(shù)字法治系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)秀案例、全省檢察機關(guān)第一批數(shù)字檢察典型案例。
從“單向輸入”到“雙向奔赴”,從“知識賦能”到“實踐突圍”,鄒城檢察院“知與行”業(yè)務(wù)沙龍以“知”的深化推動“行”的突破,以“行”的實效檢驗“知”的成果,走出了一條基層檢察隊伍建設(shè)的創(chuàng)新之路。下一步,鄒城檢察院將深化“同堂培訓(xùn)”“檢校合作”等機制,推動“知與行”品牌向“專業(yè)化、體系化、長效化”邁進,為新時代法律監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多基層樣本。(劉永志)
編輯:李超