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網(wǎng)上有害信息舉報(bào)

江門(mén)建筑物門(mén)樓號(hào)牌將有二維碼

2023-02-06 16:09:32 來(lái)源:江門(mén)日?qǐng)?bào) -標(biāo)準(zhǔn)+

江門(mén)市部分門(mén)牌存在不統(tǒng)一、不規(guī)范、損壞等現(xiàn)象。

啟明里的門(mén)牌很有特色。

今后,江門(mén)市民將告別拿著門(mén)牌號(hào)卻“找不著北”的尷尬了。2022年10月28日,市十六屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)的《江門(mén)市門(mén)樓號(hào)牌管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),經(jīng)2022年11月30日省十三屆人大常委會(huì)第四十七次會(huì)議批準(zhǔn),于2022年12月5日向社會(huì)公布,自2023年1月1日起施行。

《條例》圍繞政府部門(mén)職責(zé)、門(mén)樓號(hào)的編制、門(mén)樓牌的設(shè)置、門(mén)樓號(hào)牌的使用與管理等方面作出規(guī)定,通過(guò)立法規(guī)范我市門(mén)樓號(hào)牌地址信息,滿足城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活需要,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

現(xiàn)狀

部分門(mén)牌規(guī)格、安裝、質(zhì)量不統(tǒng)一、不規(guī)范

門(mén)樓號(hào)牌是基礎(chǔ)的地名標(biāo)識(shí),地址信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是公共服務(wù)精準(zhǔn)化和社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

近年來(lái),我市城市建設(shè)日新月異,但門(mén)牌管理工作一定程度上滯后于城市的發(fā)展。部分地方仍然存在有路無(wú)牌,門(mén)樓號(hào)地址表述和門(mén)樓號(hào)牌規(guī)格、安裝、質(zhì)量不統(tǒng)一、不規(guī)范,門(mén)樓號(hào)跳號(hào)、重號(hào),門(mén)樓號(hào)牌缺失、損壞等現(xiàn)象,給我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、交通旅游、社會(huì)交往、人們?nèi)粘I?、社?huì)治安管理等各方面帶來(lái)一定的不利影響。

“有些老舊小區(qū)、街道,道路兩旁單雙不分,相鄰兩建筑號(hào)碼相差甚遠(yuǎn),不少建筑物甚至連門(mén)牌都沒(méi)有,確實(shí)為生活工作帶來(lái)不便。”談起門(mén)牌錯(cuò)亂給工作帶來(lái)的不便,在江門(mén)從事快遞行業(yè)多年的李先生深有感觸。

市人大常委會(huì)及時(shí)聚焦門(mén)樓號(hào)牌這個(gè)“小切口”,總結(jié)提升我市門(mén)樓號(hào)牌管理做法經(jīng)驗(yàn),通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)我市門(mén)樓號(hào)牌管理有章可循,解決人民群眾生產(chǎn)生活中的民生“大問(wèn)題”,推進(jìn)公共服務(wù)精準(zhǔn)化和社會(huì)治理現(xiàn)代化。

亮點(diǎn)一

精細(xì)管理 門(mén)樓號(hào)牌將有二維碼

《條例》以我市門(mén)樓號(hào)牌管理存在的問(wèn)題為導(dǎo)向,實(shí)行“一事一法”,提出精細(xì)化管理措施。

《條例》遵循規(guī)范管理、方便群眾、尊重歷史、相對(duì)穩(wěn)定的原則,借鑒多個(gè)城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市門(mén)樓號(hào)牌管理實(shí)際和做法,按照省公安廳“四標(biāo)四實(shí)”基礎(chǔ)信息采集工作規(guī)范,對(duì)門(mén)樓號(hào)牌的編制、設(shè)置、使用與管理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行機(jī)制設(shè)計(jì),確立共建共治共享的管理模式。

《條例》針對(duì)目前我市門(mén)樓號(hào)牌編制原則不一致、管理制度不健全、設(shè)置不規(guī)范等問(wèn)題,對(duì)門(mén)樓號(hào)牌的編號(hào)原則、編制、申請(qǐng)、受理確認(rèn)、更改、注銷(xiāo),以及門(mén)樓號(hào)牌的設(shè)置規(guī)范、設(shè)置、構(gòu)成、制作安裝、費(fèi)用承擔(dān)等都進(jìn)行了規(guī)定,以實(shí)現(xiàn)全市門(mén)樓號(hào)牌管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

值得注意的是,《條例》在門(mén)樓號(hào)牌的使用和管理方面,強(qiáng)調(diào)信息化、數(shù)字化管理的運(yùn)用。例如,規(guī)定實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理,建立門(mén)樓號(hào)牌管理信息系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼服務(wù)管理平臺(tái),與政府有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)地址信息共享,并依法向社會(huì)提供信息服務(wù)等。

亮點(diǎn)二

結(jié)合實(shí)際 未經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)建成的建筑物可編制臨時(shí)門(mén)樓號(hào)牌

據(jù)了解,江門(mén)不少欠缺合法報(bào)建手續(xù)的建筑物無(wú)法設(shè)置門(mén)樓號(hào)牌,但此類(lèi)建筑物已被用于居住、經(jīng)商辦廠、倉(cāng)儲(chǔ)貨物等。

為方便居民生產(chǎn)生活以及政府部門(mén)日常管理服務(wù),《條例》針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在未經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)建成的建筑物,由于沒(méi)有門(mén)樓號(hào)牌影響消防、治安等工作的情形,規(guī)定對(duì)這種建筑物,各縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理和實(shí)際情況的需要,可以編制臨時(shí)門(mén)樓號(hào)牌。

與此同時(shí),《條例》規(guī)定建設(shè)單位、所有權(quán)人或者宅基地使用權(quán)人申請(qǐng)門(mén)樓號(hào)牌要向建筑物所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)。建筑物所有人或者管理人需要注銷(xiāo)門(mén)樓號(hào)牌的,也要到建筑物所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

鑒于地名更名會(huì)在一定程度上影響到群眾的相關(guān)利益,《條例》明確因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因?qū)е碌孛?,公民、法人或者其他組織的戶(hù)籍管理、產(chǎn)權(quán)登記、注冊(cè)登記、稅務(wù)登記、車(chē)輛登記等公共管理和公共服務(wù)事項(xiàng)需要相應(yīng)變更地址登記信息的,相關(guān)行政管理部門(mén)和公用事業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定免費(fèi)辦理。

值得一提的是,《條例》規(guī)定因建筑物裝修需要,建筑物所有人、使用人或者管理人可以暫時(shí)拆除門(mén)樓號(hào)牌,但是明確其應(yīng)當(dāng)事先告知建筑物所在地公安機(jī)關(guān),并在裝修完畢后三日內(nèi)將門(mén)樓號(hào)牌恢復(fù)原狀。

亮點(diǎn)三

因地制宜 僑鄉(xiāng)歷史文化建筑可設(shè)置特殊樣式門(mén)樓號(hào)牌

江門(mén)是中國(guó)僑都,也是著名的建筑之鄉(xiāng),中西文化在這里不斷碰撞交融,構(gòu)建起江門(mén)獨(dú)具特色的僑鄉(xiāng)文化底蘊(yùn),孕育了碉樓、騎樓等獨(dú)具特色的僑鄉(xiāng)建筑。

《條例》在不與上位法相抵觸的前提下,結(jié)合江門(mén)實(shí)際,在有地方特色上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)了可行性和可操作性。

《條例》對(duì)僑鄉(xiāng)歷史文化建筑等特殊樣式門(mén)樓號(hào)牌作出規(guī)定:文物建筑、歷史建筑、歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的建筑物或者其他經(jīng)有關(guān)部門(mén)核定的有歷史文化傳承需要的建筑物,可以設(shè)置與其建筑風(fēng)貌、歷史文化特點(diǎn)相協(xié)調(diào)的特殊樣式門(mén)樓號(hào)牌。

與此同時(shí),《條例》在本省內(nèi)地方立法中首個(gè)對(duì)城鄉(xiāng)門(mén)樓號(hào)牌實(shí)行一體化管理,針對(duì)農(nóng)村特殊情況作出不同規(guī)定。

為便于農(nóng)村房屋門(mén)樓號(hào)牌管理,《條例》規(guī)定:農(nóng)村房屋門(mén)樓號(hào)牌以村民小組為單位,依照自然地理環(huán)境、房屋建筑布局編號(hào);有道路、街巷地名的應(yīng)當(dāng)依據(jù)道路、街巷名稱(chēng)編號(hào);原則上一塊宅基地編排一個(gè)門(mén)樓號(hào),獨(dú)立分戶(hù)的可以編制戶(hù)(室)號(hào)。根據(jù)農(nóng)村因歷史等原因存在沒(méi)有宅基地批準(zhǔn)文件的情況,對(duì)農(nóng)村申請(qǐng)門(mén)樓號(hào)牌需要提交的材料作特別規(guī)定:農(nóng)村宅基地使用權(quán)人需要提交宅基地批準(zhǔn)文件或者建筑物所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(園區(qū))規(guī)定的有效證明材料。

此外,《條例》還按照公安機(jī)關(guān)主管、有關(guān)部門(mén)協(xié)同、鎮(zhèn)街協(xié)助的原則對(duì)政府有關(guān)部門(mén)的門(mén)樓號(hào)牌管理職責(zé)作出明確規(guī)定,對(duì)發(fā)揮有關(guān)單位和組織支持配合作用作專(zhuān)門(mén)規(guī)定,通過(guò)進(jìn)一步明確法律責(zé)任增強(qiáng)門(mén)樓號(hào)牌管理力度。(文/圖 張奕維 伍青萍 區(qū)志宏)

編輯:李超