爭議摘要

近日，在北京仲裁委員會/北京國際仲裁院(簡稱“北仲”)受理的一起技術(shù)開發(fā)與服務(wù)糾紛國際仲裁案件中，仲裁庭根據(jù)申請人提出的臨時措施申請作出了臨時措施決定，并獲得北京市第四中級人民法院保全裁定與實(shí)際執(zhí)行，成為首例由仲裁庭作出臨時措施決定并得到境內(nèi)法院認(rèn)可且實(shí)際執(zhí)行的仲裁案件。

這一創(chuàng)新突破，彰顯了北京法院建立訴訟與仲裁有機(jī)銜接機(jī)制的積極努力，充分體現(xiàn)了北京市合力推動國際商事仲裁中心建設(shè)的共識。

國際仲裁中的臨時措施

國際仲裁中的臨時措施，是指為保障仲裁程序的順利進(jìn)行和仲裁裁決的有效執(zhí)行，由仲裁庭或者法院根據(jù)一方當(dāng)事人的申請，對對方當(dāng)事人的財產(chǎn)、證據(jù)、行為等采取的臨時性強(qiáng)制性措施。

在國際實(shí)踐中，仲裁庭對臨時措施的決定權(quán)已經(jīng)得到了國際社會的普遍認(rèn)可。例如，《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會國際商事仲裁示范法》規(guī)定，仲裁庭可以依據(jù)當(dāng)事人的申請，作出臨時措施決定，并由法院進(jìn)行執(zhí)行。由仲裁庭而不是法院作出臨時措施決定的優(yōu)勢在于，通常情況下，仲裁庭作為仲裁案件的審理主體，對雙方之間的爭議有著較為全面的了解，因此能夠迅速對當(dāng)事人提出的臨時措施申請作出回應(yīng)。

然而在中國，仲裁法和民事訴訟法僅規(guī)定了法院對保全事項(xiàng)的決定權(quán)，未明確賦予仲裁庭作出臨時措施的權(quán)力，因此在實(shí)踐中，仲裁機(jī)構(gòu)在保全事項(xiàng)中主要承擔(dān)的是出具財產(chǎn)保全函及轉(zhuǎn)遞保全材料的功能。

北仲的前沿努力

早在2015年，北仲仲裁規(guī)則在國際商事仲裁特別規(guī)定章節(jié)中率先對臨時措施進(jìn)行了規(guī)定，其中新增的第62條“臨時措施”規(guī)定，“根據(jù)當(dāng)事人申請，仲裁庭可以依據(jù)有關(guān)法律決定采取其認(rèn)為適當(dāng)?shù)呐R時措施?！?/p>

同時，第63條設(shè)置了緊急仲裁員條款，規(guī)定“案件受理后至組成仲裁庭之前，當(dāng)事人需要申請臨時措施的，可以依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定向本會提出指定緊急仲裁員的書面申請”，進(jìn)一步滿足了當(dāng)事人對于采取臨時措施的緊迫性需求。

北仲仲裁規(guī)則的修訂旨在促進(jìn)我國仲裁規(guī)則與國際仲裁實(shí)踐的接軌，并有效應(yīng)對實(shí)踐中日益增長的跨境保全需求。截止至2024年12月6日，北仲共計受理了八件臨時措施申請，其中五件由緊急仲裁員作出臨時措施決定，三件由仲裁庭作出臨時措施決定，上述案件均順利得到境外法院的承認(rèn)與執(zhí)行。

里程碑案件

具體到本案中，仲裁庭在收到申請人提交的臨時措施申請書后，隨即安排了庭前會議，就臨時措施的正當(dāng)性、必要性、適度性和可執(zhí)行性進(jìn)行了審查，并給予雙方當(dāng)事人充分發(fā)表意見的機(jī)會。

此外，在首次開庭前，仲裁庭基于雙方當(dāng)事人的時間安排，作出了請求固定、證據(jù)補(bǔ)充等庭前安排，以保障仲裁程序的順利進(jìn)行。最終，仲裁庭的臨時措施決定能夠獲得北京四中院認(rèn)可并順利執(zhí)行，主要?dú)w因于以下兩點(diǎn)：

仲裁庭基于對本案事實(shí)證據(jù)、當(dāng)事人配合度及履行能力等情況的充分了解，詳盡且有力地闡述了臨時措施決定的正當(dāng)性、必要性、適度性和可執(zhí)行性；以及

北京四中院對于打造友好型司法環(huán)境的主動擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)了對北京國際商事仲裁中心建設(shè)的司法支持與保障。

影響

作為全國首例由仲裁庭作出臨時措施決定并由境內(nèi)法院認(rèn)可的仲裁案件，本案的成功執(zhí)行，不僅為北京市仲裁制度與國際先進(jìn)、通行的仲裁制度及理念的接軌提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也打破了傳統(tǒng)操作中當(dāng)事人向法院申請財產(chǎn)保全，仲裁機(jī)構(gòu)僅能按照民事訴訟法的規(guī)定轉(zhuǎn)交保全申請的模式。

綜觀商事仲裁中臨時措施制度的實(shí)踐發(fā)展，仲裁庭先作出決定再由法院裁定并執(zhí)行的做法，相較于將材料直接轉(zhuǎn)遞給法院由其判斷是否進(jìn)行保全具有一定優(yōu)勢，具體表現(xiàn)為：

仲裁庭對案件及當(dāng)事人有更為全面和直接的了解，更有利于其對保全進(jìn)行理性評估，并作出迅速回應(yīng)與合理判斷，提高臨時措施的合理性及準(zhǔn)確性；

仲裁庭決定可以給予雙方當(dāng)事人合理陳述的機(jī)會，從而提高被申請人配合度，為案件后續(xù)推進(jìn)提供助力；以及

仲裁庭作出的臨時措施決定能夠作為法院作出財產(chǎn)保全裁定的重要參考，使保全流程更加高效暢通，為案件當(dāng)事人提供有力保障。

綜上所述，由仲裁庭作出臨時措施決定的順利實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步保障了仲裁案件中當(dāng)事人的權(quán)益、便于推動仲裁案件順利開展。

北仲首例仲裁庭臨時措施決定案件，標(biāo)志著我國商事仲裁臨時措施制度立足本土、對標(biāo)國際的良好發(fā)展開端，體現(xiàn)了北京市友好型仲裁環(huán)境的優(yōu)化健全，將有力吸引當(dāng)事人選擇北京作為仲裁地，對推進(jìn)北京國際商事仲裁中心建設(shè)有著重要意義。

（作者 | 北京仲裁委員會/北京國際仲裁院高級顧問 馬驍瀟）

（本文刊載于《商法》2025年2月刊，原標(biāo)題為“全國首例仲裁庭臨時措施成功執(zhí)行”。）